培育全民的法治信仰——四论全面深化法治宁波建设

宁波日报评论员

“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”市委十二届八次全会提出，着力提升全民守法自觉性，在全社会培育法治精神、弘扬法治文化，使全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

徒法不足以自行。以法治维护公平正义，全民守法是基础。推动全民守法，实现依法治国，必须使法治精神、法治理念和法治信仰内化于心、外化于行。这些年来，随着法制体系日益完善、法治宣传不断深入，公民的法治意识和法治素养不断提升，依法行事、依法维权渐成风气。但不必讳言，一些人“信访不信法”、“找政府不找法院”、“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”等现象依然存在，极大地影响和阻碍着法治社会建设。培育全民的法治信仰，任务艰巨而紧迫。

培育全民的法治信仰，得让大家知法懂法。我们要进一步创新普法工作的载体和形式，推动普法教育由灌输说教向双向互动转变，由户籍人口向实有人口覆盖；要做到“五水共治”、“三改一拆”等重点工作推进到哪里，普法力量就下沉到哪里，普法宣传就跟进到哪里，使之成为普法的过程。普法宣传教育要坚持问题导向，做到有的放矢，潜移默化地让“大道理”浸润人心，让每个人懂得观察和判断自己或他人的日常行为是否合法，在遭遇纠纷、利益受损时，知道如何用法治方式来分析和解决问题。

培育全民的法治信仰，得与公民道德建设有机结合。法律是成文的道德，道德是内心的法律。在法治教育实践中，要大力弘扬优秀传统文化和社会主义核心价值观，不断增强法治的道德底蕴和公民的道德素质。要全面推进诚信体系建设，建立失信惩戒机制和“黑名单”制度，引导人们自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，以道德滋养法治精神。

培育全民的法治信仰，得坚持领导带头、以上率下。培育全社会的法治信仰，领导干部必须首先树立法治信仰。各级领导干部要正确处理“权”与“法”的关系，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，带头遵纪守法，带头依法办事，时时处处以法律规范自己、约束自己，决不以言代法、以权压法、徇私枉法。

培育全民的法治信仰，得不断加大法治惠民力度。现在，一些群众“不信法”，一个重要原因是，基层法律资源匮乏，遇到问题没地方咨询，有了纠纷请不起律师，不得不通过上访、闹访伸张权益，有的因此走向了法律的反面。这就需要进一步完善法律服务网络、优化法律资源布局、降低法律援助门槛、落实司法救助制度，提供普惠式的法律服务，让群众真正感受到法律服务就在身边，不再困惑于“找律师难”、“诉讼难”、“赔偿难”。

一个既生机勃勃又井然有序的社会，必然是一个全民守法的社会。只要我们善做善成，坚持不懈，就一定能让法治信仰镌刻在全民心中，使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法在全社会蔚然成风。