宁海县公安局“五诊”工作法为群众“号脉”

桃源派出所民警走村入户，慰问困难群众。周国亮 摄

中医看病，讲究“望、闻、问、切”。宁海县公安局受此启发，创造性地将这中医传统诊病手法，用于调处化解群众矛盾纠纷，提出了“五诊”工作法，将各类矛盾纠纷消除在萌芽，取得了明显成效。

“五诊”工作法就是：“出诊”问民声、“坐诊”便民众、“会诊”解难题、“急诊”化危机、“复诊”促巩固。

“你们欠的货款已经半年了，到底什么时候才能还？”“我们近期没那么多钱拿出来。”……这是２０１４年１２月２５日，大佳何派出所社区民警召开辖区群众座谈会时的情景。座谈会上，宁海县亮泰塑胶有限公司和宁海景闳文具有限公司存在货款纠纷，双方争执不下。社区民警积极与双方沟通做工作，最后双方终于达成协议，将货款分期付款。

２０１４年，类似这样的警民恳谈会、意见征求会，宁海县公安局已经举办了２００余场。通过“五诊”工作法，社区民警“出诊”问民声，对群众反映的困难和问题积极落实措施进行帮扶和解决，及时、全面地将矛盾解决在基层。

大佳何镇村民葛诗富说：“民警下乡‘出诊’、‘坐诊’，能在第一时间了解到村民所碰到的问题，办事效率高，处理结果深得村民满意，希望他们能常来坐坐，听听大家的心声。”

“我不仅是桃源派出所的民警，还兼任华庭社区的党支部副书记，平时经常到社区‘坐诊’，跟群众聊天谈心。”桃源派出所的民警虞伟说。宁海县公安局提出“社区民警当村官、村官兼任协辅警”的工作设想，下派２８８名民警华庭担任社区（村）党组织副书记、副主任或主任助理，同时吸收１１０名村官兼任辖区派出所协辅警，进一步方便群众咨询、反映问题，满足群众诉求。

工作中，常常遇到一些突发事件，若处置不及时不妥当，很有可能转化成群体性事件。宁海县公安局对这些突发事件，由局、所、队领导及时赶赴一线“急诊”，现场调度，采取有效措施第一时间进行处置，防止矛盾扩大。

２０１４年１２月１７日上午，１００多名废品回收人员到宁兴纸业讨要废品收购款，讨款人员之间因解决意见不一致发生殴打。宁海县公安局第一时间组织６０余名警力赶赴现场处置，直到晚上１０点多才将讨款人员劝回，避免了更大的影响。

“‘五诊’工作法的‘回诊’环节尤为重要。‘回诊’就是督促我们工作要真正落到实处，并提高工作效率。”桃源派出所民警虞伟说。

２０１４年１１月２日，大佳何镇村民陈某与李某，因感情纠纷向辖区派出所报案，民警进行了耐心调解，促使纠纷双方达成了协议，以后不再纠缠。调解员在回访时却发现，陈某并未履行协议，仍多次骚扰李某，给李某的生活带来很大困扰，调解员先后５次上门回访，对陈某加大思想工作力度，最终确保了调解协议真正落实。

正是靠“五诊”工作法，使宁海县公安局与人民群众之间，既接通了“地气”，又凝聚了“人气”，在调处化解群众矛盾纠纷上，取得显著的工作成效。

截至目前，宁海县公安局共走访群众４３３５３人次，累计采纳群众意见建议２３０条，调解各类矛盾纠纷２７００余起，为群众解决难题２５２个，实现了初访案件数量同比去年下降约１６％。

东南商报 孟 雪 周国亮