政协九届三次会议以来提案工作情况报告

二、提案工作主要做法

常委会始终坚持把政协提案作为人民政协履行职能的重要方式，切实加强组织领导，广泛调动各方面的积极性，重点做了以下工作。

（一）在凝聚合力上下功夫。常委会将提案工作作为政协的一项全局性工作，摆上突出位置。一是加强对提案工作领导。形成了主席亲自抓、分管主席直接抓、主席会议成员共同抓的格局。主席会议经常研究指导提案工作，重点提案分别由一名副主席全程负责，形成齐抓共管良好局面。二是发挥政协专委会、界别工委、联委会在提案工作中的重要作用。各专委会分别提出了各自领域的重点提案，各界别工委、联委会撰写了一批立意高、选题准、针对性强的集体提案，较好发挥了引领和示范作用。各专委会、界别工委、联委会把视察、调研等工作与提案资源紧密结合，注重成果转化，为提升提案质量进行了积极探索。三是发挥各承办单位的积极主动作用。承办单位把办理提案作为密切联系群众、改进机关作风、推进科学民主决策的有效途径，把办理提案与开展党的群众路线教育有机结合起来，坚持一把手负总责、分管领导分工负责的工作制度，采用会议座谈、调研走访、电话信箱、网络联系等多种方式，加强与委员的交流协商，进一步提高了办理协商质量和实效。

（二）在培育精品上下功夫。常委会始终把提高提案质量摆在首位，采取有效措施，着力培育高质量提案。一是加强知情服务。通过召开座谈会、通报会、政情交流会，组织委员视察、调研、界别活动等形式，为委员搭建知情明政平台。二是加强提案征集。向有关部门征集提案题材，形成提案参考目录印发给全体委员，并及早发出征集提案通知，引导委员想大事、早调研、摸实情，找准服务大局与发挥政协优势的结合点。三是加强同界别工委、联委会的沟通联系。通过走访、召开座谈会等形式，深入到各镇（街道）联委会和部分界别工委，了解提案准备情况，引导他们根据各自的特点和优势，提出高质量的提案。四是加强提案转化。把一些有影响、分析问题透彻的大会发言、调研报告等转化为提案，促进提案整体质量的提高。

（三）在督促检查上下功夫。常委会将提案工作作为政协协商民主的重要载体，积极探索行之有效的督办方式。一是开展主席分工督办重点提案工作。对于去年的4件重点提案，分别由一名副主席和专委会主任联系督办，要求各承办单位及时将办理情况进行汇报，同时，根据平时调研掌握的情况，及时反馈意见和要求，使重点提案的答复和办理更全面更深入。二是着力协调提案办理中出现的问题。对于答复办理过程中的委员不满意提案，均及时与提办双方联系，了解存在的问题与分岐，要求办理单位重新办理，取得委员满意。在面商答复阶段走访委员过程中，我们了解到个别单位没有按规定程序进行答复办理情况后，及时与承办单位主要领导取得联系，责令办案人员赔礼道款并严格办案程序，取得委员谅解。三是积极借助力量促进提案办理。继续加强与区政府办的联系，通过“回头看”抓好提案承诺事项的落实工作。继续加强与新闻媒体的联系，通过舆论监督重点提案和一些重要提案的办理和落实，通过监察局每季度的廉情预警机制，对个别办理不到位的单位及时提出了警告。

（四）在开拓创新上下功夫。常委会坚持把开拓创新作为推动提案工作发展的动力。一是开展提案线索大讨论。提案委在大会前分头到各镇（街道）召开座谈会，对委员提出的提案线索敞开来进行讨论，大家集思广益，促进提案质量的提高。二是提案撰写一年一培训。在前两年提案撰写培训基础上，去年借政协委员培训之机，针对提案撰写中出现的新问题新情况，有的放矢地进行了集体培训，解答了许多委员撰写提案时碰到的困惑，收到了较好效果。三是带着问题去督查。在提案面商答复阶段，通过走访提案委员和召开座谈会等形式，广泛听取委员对办理工作的意见。在此基础上，对这些意见进行汇总梳理，然后带着具体问题到有关承办单位进行督促检查，使督办工作更有针对性、更有成效。此外，在提案工作考核等方面，有针对性地向高质量提案方向引导，促进提案工作向更高水平迈进。

一年来，提案工作取得了一定成绩，一些好的做法和经验还在全市提案工作会议上作了典型发言，受到市政协领导的肯定和表扬，但同时，我们也深刻认识到，提案工作还存在许多不足：部分提案调查研究尚不够细致，内容不够充实，质量有待提高；提案办理督查制度还不够健全，特别是对承办单位承诺采纳的提案，跟踪和落实机制尚需完善；提案工作的服务水平还不适应新的形势，委员知情明政渠道还需要进一步畅通等，这些都有待于今后进一步加强和改进。