宁波首次约谈注册地不在宁波的外卖平台

上周（1月23、24日）接连刊发《线下是冷僻街巷的小作坊 网上是家热门外卖餐厅》、《宁波严打无证作坊 被曝光的外卖店已“关门歇业”》两篇系列报道，引起了市民的广泛关注和有关部门的高度重视。

继上周对曝光的外卖店家进行查处外，昨日，宁波市市场监管局又约谈了阿里淘点点、外卖超人、美团外卖等主流外卖电商平台在宁波地区的负责人，发放《网络市场监管文件汇编》，并敦促各平台负责人签署《自律承诺书》。记者了解到，这也是有关部门第一次针对注册地在宁波地区以外的外卖平台开展专项约谈整治工作。

[ 报道 ] 推动部门整治外卖平台乱象

俗话说得好，“民以食为天”，食品安全关系到市民群众的切身利益。

在上周的两篇报道中，曝光了外卖O2O平台目前存在的自身审核不严的问题，以及在监管方面存在的问题。外卖平台雨后春笋般兴起，网络点单、手机APP点单造福了“宅男宅女”，但一些外卖平台上销量挺好的商家，在线下却可能是找不到实体店的家庭小作坊或“真身”是证件不全、卫生状况堪忧的地下作坊。

报道也引发了很多市民的反响，不少热心市民还主动给报社打电话，报料身边的“无证外卖店”。也进一步推动了有关部门对这类现象的查处和治理，宁波市市场监督管理局除了对媒体的监督报道表示肯定和感谢，也在第一时间迅速出击，查处被记者曝光的外卖店，并于昨日约谈外卖平台负责人，布置相关工作。

[ 约谈 ] 管好源头其他问题迎刃而解

“说实在的，网络交易平台的监管是个全国性的问题，总体处在起步阶段，但在网络交易的过程当中，又确实存在不少的问题，尤其是外卖平台，更是关乎市民健康、安全的‘吃’的问题，更应该引起足够的重视。”在昨天的约谈会议中，宁波市市场监督管理局网络市场监督处副处长张润生说，目前流行的外卖O2O平台，就存在一些现实问题，包括审核程序不严格、价格欺诈、以次充好、信息不对称等。

这些问题，其中一些是商家的责任，但若是追根溯源，网络第三方交易平台也脱不了干系。只有将“源头”管控好，其他问题才能迎刃而解。

为了让各平台负责人清楚地了解有关政策文件，做好对卖家的审核管理，昨天的会议上，市场监管局还给每一位到会的平台负责人发了一本《网络市场监管文件汇编》。

记者看到，这本70多页的白色小册子，集中整合了《网络交易管理办法》、《网络交易平台合同格式条款规范指引》、《关于大力推进网上市场快速健康发展的若干意见》……“这本小册子是我们去年10月份整合起来的，就是专门针对网络第三方交易平台存在的问题，我们希望平台负责人看了这份汇编，可以进一步明确自己的责任，同时，这份汇编也是对他们的提醒，比如提醒他们要和卖家签订好合同、妥善保存好交易记录等，注意这些问题也会对他们有利。”

[ 要求 ] 餐饮许可证、营业执照必须有

会上，市场监管局也对O2O平台负责人提了不少的建议和意见，最重要的一点，就是强调第三方平台应该履行商家准入的核查责任。

“我觉得平台必须加强线上线下两个层面的审核，在审核过程中，应对入驻商家设置门槛。”张润生提出，而门槛中，最为重要的是审核商家的餐饮许可证、营业执照以及商家线下店面的“门头照”；其次，平台应与加盟商户订立有效的合同，以及鼓励平台制订保证金制度。

“就像卖家入驻天猫要缴纳保证金一样，这也是促成商家自律的一种手段，万一遇到集体吃坏肚子等重大突发事件急需资金，就可以用保证金先行支付。”

张润生还指出，加盟企业的相关信息应在平台上进行公示，以保障消费者的知情权。“另一方面，平台也应将相关信息至少保存两年以上，这既是平台维护自身权益的有效途径，也是相关执法部门开展执法工作的重要依据。”