中心城区拆违难 海曙“五账工作法”助推三改一拆

　　中国宁波网3月24日讯(记者龚一鸣)随着“三改一拆”工作的不断推进，相关工作的难度也越来越大，特别是位于老城区的海曙区，地少人多，许多违法建筑都是多年前已经形成的历史遗留问题。

　　过去的一年里，海曙区创新性地采用了“誓啃陈年账、重算政策账、多算情感账、严算法理账、巧算民生账”的“五账工作法”，全力推进“三改一拆”工作。区内月湖街道2014年拆违面积约6386平方米，为海曙区整体环境的优化提升奠定了扎实基础。

　　与周边县市区空地违建较多的情况不同，海曙区的违建不少都是楼顶违建，且大部分都是建成多年。比如望湖市场后街区域西起三支街，东至紫金街58弄，在约300米长的范围内共有破墙开门40余处，一些违建行为发生在十多年前，属于历史遗留问题。

　　“破墙开门带来阻塞交通、噪音污染、环境脏乱等一系列问题，还存在治安和消防安全隐患，严重影响城市环境和居民生活。”月湖街道副主任张学和说。

　　街道把该区域的集中整治列入重要议事日程，第一时间成立了望湖市场后街综合整治办公室，并由城管、市场监督管理局、公安、街道、社区、望湖市场管理方宏业公司等多个部门单位的精干人员驻地办公，规划、房管、安监等部门人员随叫随到现场解决问题，实行“早晚两会”制度确保了该项工作的有序推进。

　　在做好违章拆除工作的同时，月湖街道还和违建居民动之以情，多算情感账。“辖区内的违建多数都是和经济利益有关，比如望湖市场后街拆除破墙整治中，每一个破墙背后都有经济利益。”月湖街道副主任张学和告诉记者。

　　在望湖市场后街整治中，针对当事人在沟通中所提出的“顶楼漏水”、“车棚电动车进出困难”、“居民楼防盗”等问题，街道均给予酌情考虑，努力帮忙解决好当事人的实际困难，一定程度上缓解当事人对整治的反感和抵触情绪，加快了整治工作进度。

　　“拆违的目的是为了更好地服务民生，不能因为要拆违而拆违。”月湖街道副主任张学和说。在工作中，月湖街道始终坚持以人为本，关注群众心声。在成功拆除了位于仓基街43号宏基地产的850平方米违建仓库之后，考虑到仓基街、白果巷附近紧张的停车状况，街道将拆出的空地进行平整、修缮，用于临时停车，可停放几十辆汽车，方便居民出行，确保道路畅通。

　　据了解，今年，月湖街道将对紫金街48弄，50弄道路两侧房屋破墙开门进行综合整治。另一方面，街道还将继续探索落实以“居民自治为主导、监督管理常态化、奖励惩处并举”的长效管理路子，确保“无新增违建”，切实巩固“无违建”创建成果，提升居民生活品质。