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闻到深圳“大换血”的血气了吗？

　　中央委员、深圳市委书记马兴瑞在深圳第六次党代会上的报告，誓言走上“创新驱动”的发展之路，把深圳建成“现代化国际化创新型城市”。过去深圳给国内外的形象是“世界最成功的经济特区”、“发展最快的经济城市”，今后则是落实“四个全面”的样本城市。

　　2015年5月21日，深圳充满了“大换血”的血气方刚。中央委员、深圳市委书记马兴瑞在深圳第六次党代会上的报告，誓言走上“创新驱动”的发展之路，把深圳建成“现代化国际化创新型城市”。

　　马兴瑞是深圳第一位具有中央委员身份的市委书记，他的一举一动，备受瞩目。他所做的党代会报告，可以说是他的第一份完整的施政报告，代表深圳市委就今后五年深圳怎样发展，要达到怎样的目标，提出了线路图。

　　 “换血”，换什么血？

　　“现代化国际化创新型城市”，这11个字的新定位，意味着深圳在三方面要“大换血”。

　　从燃料看，深圳要从“学习追赶型”转向“创新驱动型”。

　　过去几十年的成就都是基于学习、借鉴和消化世界先进经验，是外来营养和本土敢闯精神的“混血”导致深圳快速发展；今后则是以自主创新、自我升级、自强个性，要在开放的大格局中与世界一流争锋。

　　从身段看，深圳要从“国内一线”转向“国际一流”。

　　过去几十年深圳从小渔村跃升到与“北上广”等同的国内城市第一方阵，今后的目标是国际一流创新型城市；深圳的眼界进一步扩张，从“国内”、“亚洲”攀升到“全球”，美国硅谷、加拿大渥太华、英国伦敦、芬兰赫尔辛基才是张望的对象。

　　从形象看，深圳要从“经济特区”转向“‘四个全面’的样本”。

　　过去深圳给国内外的形象是“世界最成功的经济特区”、“发展最快的经济城市”，今后则是落实“四个全面”的样本城市。5年以后，当世界问“四个全面”究竟啥样？中国人可能会说，到深圳看看你就知道了。

　　深圳换什么血？换“创新”的血，换“国际先进水平”、“世界一流”的血。

　　看看马兴瑞的报告，出现频率最高的词汇一是“创新”，二是“国际先进水平”、“世界一流”。每一项发展指标，大都盯着“世界一流”、“世界500强”、“具有国际竞争力”。

　　为什么要“换血”？

　　深圳已经在国际城市版图上有了名份，需要进一步擦亮品牌，成为中国的“城市航母”。

　　过去5年来，深圳最大的收获是赢得国际认同，在世界城市版图上有了名份。深圳在国内早已如雷贯耳，但得到国际认可，或者说在国际上有名，是近几年的事。

　　赢得国际认可最关键的因素，是创新能力，是国际竞争力持续上升，一批新的创新型企业，出生后不久，就在国际市场上打出名，比如大疆无人机，在香港诞生，但得不到支持，转移到深圳没几年，就让世界刮目相看，好像在上演“速度与激情”。

　　包括2001年撰写《中国即将崩溃》一书的美籍华裔律师章家敦，近日都在美国《福布斯》杂志的专栏中承认，深圳的竞争力超越香港，居中国大陆第一，深圳在创新和科技研发方面的投入达到GDP的4.05%。珠江三角洲存在一种“随心所欲”的心态，几乎任何事情都可以在那里发生。“深圳那些粗糙的厂房里，肯定还孕育着像大疆创新那样的公司，只不过我们眼下还没听说过这些公司的名字罢了”。

　　深圳正成为世界“创客之都”，要把创客培育成国际化产业区，成为“世界的深圳”。

　　最有意思的是，深圳成了世界“创客之都”。西方的创客们都觉得深圳创新条件好，产业形态齐全，成本较低，有了创意马上能变成产品。包括美国人，都宁愿到深圳而不是硅谷。

　　英国的《经济学家》杂志，说全世界自二战后建立了几万个经济特区，惟有中国深圳最成功。

　　虽然创客仍是“小打小闹”，却孕育着成为国际化大企业的无限希望。深圳的知名企业华为、腾讯，以及后起之秀大疆科技、柔宇科技，莫不是从“小打小闹”起步的。深圳唯有聚集全世界的创意创新头脑，方能支撑起国际化新型产业。但要吸引全世界的奇才，必须进行体制机制、科研条件、市场开放、法治社会等领域的改革创新，才能实现远大理想。

　　深圳需要在“四个全面”上一马当先，为中国开创新天地。

　　习近平的“四个全面”，要进一步刷新中国发展道路，给世界一个“信得过、靠得住、离不开”的东方大国。“四个全面”是大纲，怎么落地，如何践行，需要各地的不断探索和创新，这就要换思路，换人员，换治理方式，换执政策略。

　　比如说全面依法治国，这是一个国际社会非常关注的问题，怀疑党的领导和依法治国能不能相辅相成。这就需要创新，需要“换血”，深圳拿出的诸多举措，像委托第三方起草法规草案、审判权和执行权相分离、全面实行立案登记制、试行法官任期制、推动一社区一律师等等，都让人相信可以实现“法治要坚持党的领导，党的领导要通过法治实现”的新景观。

　　马兴瑞的党代会报告，是深圳如何落实“四个全面”的回答，对实现新的战略目标划出了可操作的线路图，做什么，怎么做，交代得清清楚楚，拿给外国人也能看懂，可能需要翻译，但不需要解释。这份报告，带着明显的“目标管理”色彩。而“目标管理”正是国际最流行的治理方式。

　　当年邓小平提出“改革开放”，深圳作出了样板；今天习近平提出“四个全面”，深圳也要作出示范！

　　深圳将怎样“换血”

　　——换官员

　　要洗掉思想守成、盛名所累、赞歌所惑、利益所困的“昏官”，剔除“为官不为”的“懒官”，换上勇于担当、世界眼光、敢于创新的“革新官”；谋事要实、创业要实、做人要实的“实在官”；求精进、讲细节、懂规矩的“担责官”。

　　——换人口。

　　要调整低端人口和高端人才不平衡现状，大力引进具有世界先进水平的科学家和研究团队，引进高层次创新创业人才，引进重点产业领军人才，扩大法治专门人才和法律服务队伍，聚集医疗、教育、文化领域的高层次人才，打造高端智库和具有世界视野的决策咨询队伍。

　　——换政府

　　要给政府下权力清单，把权威政府换成服务政府，激发市场活力，政府的主要精力放在解决”市场失灵”领域。

　　——换技术

　　科技从模仿、学习转向自主研发，掌握一批事关国家竞争力的核心技术，让深圳成为具有世界影响力的一流科技创新中心，到2020年全社会研发投入占GDP比重达到4.24% (2014年美国全社会研发投入占GDP比重为2.8%，中国2%，以色列和韩国超过4%)，每万人拥有发明专利76件以上(2011美国每万人拥有发明专利35.6件，中国3.23件，2014年深圳已经达到58.61件)。

　　——换企业

　　换掉劳动密集型、环境污染型、经营粗放式企业，换上一批拥有自主知识产权、环保节能、具有世界影响力的科研机构和骨干企业，本土企业进入世界500强数量达到8-10家。

　　——换社会

　　弥补教育、医疗、住房、交通等公共服务领域的“相对滞后”短板，全面实现公共服务均等化，健全生态文明制度体系建设，在城市生产生活环境、管理方式、制度规则“与国际接轨程度显著提高”，在法治化方面探索与国际惯例接轨的体制机制。

　　——换文化

　　不断壮大创新型、智慧型、包容型、力量型主流文化，打造若干具有国际影响力的文化产业“航母”，提升国际竞争力。

　　每一种血，都要换成创新之血；每条血管的终端，都标签着“世界一流”。

　　5年后的深圳，国际社会可能会给这座城市新的标签。“中国的硅谷”、“世界的深圳”，“亚太创新城市标本”，可能都是候选标签。

　　来源:深圳热线 | 2015年05月23日|