余姚社区治理重心下移畅通干群连线

中国宁波网讯（宁波日报 记者陈朝霞 余姚记者站谢敏军 张伟）近日，余姚连续第八年获得浙江省平安县（市、区）荣誉称号，余姚市委、市政府被授予宁波市社会管理综合治理先进单位。“一年半前，百年一遇的‘菲特’台风让余姚遭受重创，其中暴露出的社区治理短板让人心痛。经过一年多的社区治理创新实践，如今社区的安全网越织越密，党政社群干部的连接线越来越顺畅。”余姚市主要负责人对此十分感慨。

大灾过后，余姚市委、市政府痛定思痛，提升市城乡社区建设领导小组办公室级格，制定出台“１＋９”“社区治理创新”系列指导性政策文件，明确了２０１４年至２０１６年三年工作目标。

为打通联系服务居民群众的“最后一公里”，余姚率先将城市社区划分为２７５个网格，选配了网格长、楼栋长、邻里小组长，同时“把党支部建在楼道上”：在全市６９００多个楼道和１９６个片区（楼宇）中全面建立了党组织，全市９７００余名在职党员在城市社区报到，在社区治理、小区自治、物业管理和公益服务中亮身份、作贡献。

余姚还为社区工作“减负增能”，取消了３２种纸质台账，将部门进入社区的工作由９８项削减到４８项，将针对社区的创建达标和考评事项由５３项减少到４项。“减负”的同时，增加社区事业保障经费、提高专职社工配备人员比例和社工待遇等。

余姚在社区全面推行“重大事务专题议事协商会制度”，推进小区党组织、共建理事会、业委会“三位一体”居民“立体自治”模式，并顺应“互联网＋”时代特色，建立社区居民ＱＱ群、微信群、微博群、短信群发、社区微信公众平台等。“居民自治能力提升后，在上下联络、应急响应、居民动员、协助办理社区事务、处理矛盾纠纷、解决急难愁问题等方面就能发挥积极能动作用。”余姚市社区办相关负责人表示。