未来五年 余姚四明山区自然村将缩减20%

浙江在线09月15日讯（钱江晚报通讯员 余文楷 记者 龚振岳）到2020年，余姚市四明山区域内，自然村将缩减20%以上，平均下来每年要转移山区农户400户1000人以上。转移下山的农户，大部分安置到中心村镇，将彻底告别交通不便的出行窘况。

而这也是宁波市委市政府目前正在大力推进的一项工作——从今年起，宁波市级财政将每年安排2亿元专项资金用于四明山区域生态发展。昨天，记者从余姚市政府了解到，余姚市四明山区域人口“内聚外迁”实施细则已经出台，这也是整个宁波四明山生态发展工作中的一部分。

规划：

未来五年，缩减20%自然村

昨天，余姚市政府老区办的汪主任告诉记者，根据“十三五”下山移民计划，在细则出台前，老区办联合各个四明山区域相关乡镇，到一些自然村进行了实地调查，通过调查研究，基本确定了在未来五年中，要撤并的自然村，占余姚境内四明山区与自然村的20%以上，年均转移山区农户400户1000人以上。

“这些村子，大多是位于交通不便的深山，生产生活条件比较艰苦。”汪主任表示，细则实施范围包括了梁弄镇、大岚镇、四明山镇、鹿亭乡以及姚江以南以西的梨洲街道茭湖、黄明、燕窝片8个行政村，陆埠镇洪山片、兰山片12个行政村，大隐镇芝林、云旱2个行政村及其他乡镇山区行政村中交通不便的高山、深山自然村和生产生活环境差及水库饮用水上游的小型村、空心村、零星自然村。

“考虑到这些村民的长远生产生活发展，我们从2003年就已经开始做这方面的工作，今年这个细则的出台，是为了配合四明山区域生态发展整体工作，针对以上这些地区进行的详细规划。”汪主任说。

此前，余姚市区有市级安置点西南公寓，已经安置了700多户村民，而市级安置工作也基本结束。

接下来的转移安置的村民，一般安置到靠近原先所住自然村的中心村镇，由乡镇一级进行安置。

“安置的形式根据每个乡镇的具体情况有所不同，有些乡镇有建设安置点条件，有些乡镇则可能批给村民宅基地的形式，也有的以货币补贴形式进行安置，形式很多。”汪主任说，但可以明确的是，把这些村民们转移下来，目的就是让他们在自愿的前提条件下，过上更好的生活，“向市区、中心镇和中心村转移，切实改变当前村庄布局分散、资源配置不合理等问题，努力实现区域内民生全面提升、生态明显改善，加快推进城乡一体化。”

村民：

虽然舍不得，但还是选择搬走

梨洲街道雁湖村是一个行政村，下辖27个自然村，其中有15个自然村已经被整体拆除，村民们也在梨洲街道的安置小区阳光公寓一期和二期进行了安置，细则出台后，还会有5个自然村进行整体拆除安置。

老胡是雁湖村和目岙村的村民，大半辈子生活在村子里。2013年，他们一家人从村里转移安置到了余姚城区的西南公寓。说起住在村里的生活，老胡感慨颇多。“小孩子都已经到余姚宁波打工去了，村里面还有点地，我跟老伴两个人种种，平时生活收入也就靠这点了，顶多靠山里毛竹啊一些山货增加点收入。”老胡说到这里有点不好意思，“要不是小孩子不时寄钱回家，我们的日子是难过的……”

“虽然当时有点舍不得，但是现在住在余姚城市里，什么都方便，我还找到了打工的地方，一个月虽然也就一两千块钱，但是比我在山上削削毛竹，那是好太多了。”