中国保监会主席项俊波来宁波了 他带来些什么

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　　昨日，中国保监会主席、党委书记项俊波以一场作辅导报告，给宁波带来建议。

　　此前，项俊波主席本拟10月中旬抵宁波，为全国首个保险创新示范区一周年鼓劲。彼时，因故未能成行。

　　在昨日这场宁波市委举行的宁波论坛报告会，项俊波以“保险业的改革与发展”为题作了辅导报告。

　　宁波，凭什么吸引了保监会项俊波的目光？事实上，宁波的探索，不仅得到了保监会主席的赞许，同样也得到了省委书记夏宝龙的点赞。他在10月10日在宁波考察时称：“各地要推广学习宁波经验，坚持问题导向，加快推进保险业改革创新，切实服务实体经济发展，参与多层次社保体系建设，为群众谋实惠，让群众得安心，更好地发挥保险在服务经济社会发展和推进治理体系治理能力现代化中的作用。”

　　在全国保险版图中，宁波究竟处于何种地位？

　　是小平原？低山丘陵？还是“高地”？

　　答案是后者。

　　细究起来，宁波基础雄厚，表现在三个方面：

　　其一，宁波保险业发展迅速。2014年，全市保费收入达到207亿元，近10年年均增长16%；

　　其二，宁波保险业服务能力强。数据显示，宁波现有市场主体54家、服务网点近600个，资产总额449亿元，从业人员超过2.9万人。

　　其三，宁波保险社会贡献大。近5年宁波保险业累计提供风险保障32万亿元，赔付349亿元，缴纳税收24亿元。

　　基础雄厚之外，宁波保险行业创新意识和创新精神尤其引人关注：巨灾险有了“宁波样本”；“舌尖险”全国首创；镇海在全国第一个给住房上保险；计划生育特殊家庭综合保险全国首创；商业健康险全国首批试点……

　　尤值得一提的是，2014年7月，宁波启动全国首个保险创新综合示范区项目。

　　恰恰是不断的创新，涌现出来活力，吸引了国内的的保险业届的眼光。

　　在昨日的宁波论坛上，保监会主席项俊波说了些什么？

　　据今天的《宁波日报》报道，“报告会上，项俊波讲述了世界保险业的发展历史，介绍了我国保险业改革发展的基本情况，阐述了保险业对经济社会发展的重要支撑保障作用，既有深刻的理论思考，也有生动的实践探索，信息量大，指导性强。”

　　文章高度概括了项俊波对我国保险业的讲述。对于宁波市民而言，更关心的是，中国保监会主席对宁波提了哪些建议？

　　“结合地方实际，项俊波就宁波下一步如何深化保险改革创新、做大做强保险服务业提出了具有前瞻性和操作性的建议。”《宁波日报》头版这样表述。

　　对于宁波市委提出的“跻身全国大城市第一方队”的目标，项俊波认为，宁波保险业要以贯彻落实保险“新国十条”和宁波实施意见为主线，找准切入口和结合点，并为这一目标服务。

　　◎宁波保险如何服务实体经济促转型升级

　　在报告会上，项俊波说，宁波首先要发挥保险服务实体经济功能，促进宁波经济平稳增长和转型升级。结合宁波保险创新示范区建设，大力推动科技保险、专利保险、首台(套)重大技术装备保险，促进企业技术改造和装备升级，支持结构调整。

　　“针对宁波节能环保、海洋高技术等战略性新兴产业和地方优势特色产业，宁波要鼓励保险机构通过设立创投基金、新兴战略产业基金等方式提供资金支持。”

　　项俊波建议，宁波要继续总结和完善城乡小额贷款保证保险“宁波经验”，推动小微企业贷款保证和信用保险发展，支持保险资金投资小微企业专项债券及相关金融产品，缓解中小企业融资难；结合宁波现代化国际港口城市建设需要，发挥政策性出口信用保险作用，加快发展物流保险以及跨境投资、工程保险等，支持宁波“走出去”战略。

　　◎宁波的保险可在哪几个方面提供资金支持？

　　“保险业应提供资金支持，服务宁波重大基础项目建设。当前，宁波正推进棚户区改造、交通水利等建设项目，保险可以发挥长期投资的优势提供资金支持。保监会将鼓励和支持保险资金在风险可控、可持续发展的前提下，以股权、债权投资等多种方式，参与宁波重大项目建设。”项俊波称。

　　“保险业还要积极参与社会管理创新，为维护宁波社会稳定服务。”项俊波表示，针对重点领域，宁波要继续发展医疗责任、安全生产、环境污染、校园安全等第三方责任保险。支持宁波加快推进区域性巨灾保险制度建设，提高保险对灾害救助的参与度。

　　而针对重点人群，针对孤寡老人、计生家庭等特殊人群，针对环卫工人、安保消防等特殊岗位，充分发挥普惠保险的作用，提高保障力度。针对重点行业，比如宁波旅游资源丰富，可以发展景区、旅行社、住宿、餐饮等全产业链的责任保险，促进旅游业健康发展。

　　◎宁波保险业如何让更多百姓受益？

　　项俊波在辅导报告会上说，保险业要助力立体风险防护网建设，服务宁波社会保障体系建设。

　　宁波要积极发展商业健康保险，推动健康保险与基本医疗保险的有效衔接；继续完善大病保险制度，提高大病保险的支付比例；引导保险业参与健康产业链整合，提供疾病预防、健康维护等增值服务；通过发展各类年金保险以及与养老相关的老年人护理保险、住房反向抵押养老保险等产品，丰富老百姓的养老选择；探索民营企业年金发展，发挥年金在社会保障体系中“第二支柱”的作用；针对低收入群体，推动发展小额人身保险，提高困难群众的保障水平，让更多的老百姓受益。

　　◎宁波保险如何服务“三农”？

　　“保险业还要健全市场化经济补偿机制，服务宁波‘三农’发展。”项俊波认为，在推广主要大宗农产品保险的基础上，宁波还可推进地方特色农业保险试点，发展价格指数、气象指数等保险创新产品。推广农村互助保险试点，扩大试点区域和保障范围。

　　“结合宁波休闲农业和种植大户的资金需求，开展涉农贷款保证保险和农业保险保单质押融资，帮助农户获得更多的资金。”项俊波建议，宁波要探索将农业保险与良种良法推广、土地流转整合等农业产业化政策相结合，促进农业规模化、集约化经营。记者时晓竹