建设更高品质民生幸福城市

　　发展，说到底是为了可以让生活在城市中的每一个人享受到更好的生活品质，所有的数据和指标，最终会落实到老百姓的日常生活中，具体到他们的就业、社保、医疗、教育、住房等大事小事上。

　　“十三五”规划纲要草案中提出，宁波将建设更高品质民生幸福城市，坚持人本导向，着力促进公共服务总量扩大，均衡发展、质量提高，切实提升群众获得感和幸福感。

　　“十三五”规划纲要草案中提到了一些具体的数据，比如在优质教育工程方面，将实施义务教育薄弱学校基本办学条件改善工程，新(改、扩)建公办幼儿园、普惠型幼儿园200所，完成薄弱学校改造100所。实施中小学实验室全面提升工程，新建20个普通高中创新型实验基地，100个普通高中学科教室，100个普通高中选修课创新实验室(工程实验室)。

　　对此，市人大代表、慈溪市实验小学教育集团校长徐国庆表示，更多的幼儿园、更好的实验室当然意味着市民可以享受到更让人满意的教育资源。但他认为，眼下更多的家长担心的不是没有学上，而是上不了好的学校。所以，教育资源，特别是义务教育资源的均衡化尤其重要。慈溪从10年前就开始尝试集团化办学、教师轮岗、师资交流等措施，目前初见成效，择校热的问题大大缓解。在“十三五”规划纲要草案中，也提到了将健全义务教育经费保障、资源共享、师资交流、生源调配等长效机制，实施农村教师专项计划，探索城区名校托管乡村薄弱学校机制。他期待，未来五年，更多的孩子可以在家门口享受到更好更公平的教育资源。

　　在推进全民健康工程方面，宁波将推进市第一医院异地扩建、市中医院扩建、市第二医院杭州湾院区、宁波西部医院等项目建设。到2020年，全市每千人常住人口医疗卫生机构床位数控制在6.05张左右，其中按照每千人不低于1.5张为社会办医院预留规划空间。

　　大医院扩建、床位增加，是不是意味着看病难一定会缓解？对此，市人大代表、慈溪市人民医院院长许信龙表示，除了床位增加之外，执业医师、卫技人员、注册护士数也必须跟上，医疗资源紧张的局面在短时间内很难改善，而缓解看病难，最重要的是严格分诊制度，把“大病进医院、小病进社区”落实到位，让稀缺的资源得到充分利用。他很高兴看到，“十三五”规划纲要草案中提到，要深化医联体建设，全面实施契约式家庭医生制服务，加快以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设，基本建成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的医疗服务体系。

　　此外，在养老、就业创业等方面，“十三五”规划纲要草案也提供了一些实实在在的数据。比如，到2020年，全市新建居家养老服务站827个，区域性居家养老服务中心58个，新增机构养老床位3万张，养老机构医疗卫生服务站覆盖率达100%；到2020年，全市新增创业实体50万家，创业带动就业人数达150万人，创业大学生数突破1.3万人。

　　宁波要主动融入全球创新网络

　　创新融入宁波城市的发展血脉。“十三五”规划纲要草案在最突出的篇章阐述创新驱动、增强发展新动力的问题。

　　市人大代表、宁波东海集团有限公司总经理袁霞萍对记者说，宁波要跻身全国大城市第一方队，就必须大力推动产业技术创新，主动融入全球创新网络。

　　“作为一家计量仪表的研发生产企业，能让我们站到行业的前沿，离不开我们自身对于创新的渴求。”袁霞萍告诉记者，东海集团近年来研发费用投入占比都在6%～7%。

　　她认为，宁波应实施产业技术创新跨越发展工程，聚焦产业核心技术、关键共性技术、重大装备和标准的研发攻关，加强原始创新和集成创新。开展新一轮创新型企业和高成长企业培育工程，推动建立现代企业制度，加大创新投入。同时，应该深化国际科技合作，重点对接美国、欧盟、日本等创新强国和以色列、俄罗斯等“一带一路”沿线国家，开展跨国创新对接合作。

　　制造业始终是宁波产业经济的根基。市人大代表、浙江布利杰集团有限公司董事长滕伟杰认为，在“互联网＋”时代，不能忽视增强制造业的核心竞争力。

　　他说，在未来五年里，宁波应该加大品牌扶持力度，提升企业制造工艺、技术装备和研发设计，坚决淘汰落后产能，推动优势制造向现代智造转型，促进生产方式和组织模式创新。培育一批创新型龙头企业，打造一批有国际影响力的制造业创新中心。

　　“十三五”规划纲要草案在谈到制造强市重点工程时，提出到2020年力争培育年销售收入超百亿元的企业25家，五年内推动100家企业在境内外上市，培育12000家左右的创新型初创企业。引导10个以上重点产业建设云服务平台，云上企业数达到2000家。

编辑： 徐挺