加强重点领域环境系统治理

　　空气质量九成日子要达到优良，全面消除地表水劣五类水质断面。这两个环境质量指标均是我市“十三五”规划纲要草案确定的约束性目标要求，也是环保指标的核心。

　　针对大气环境质量和水环境质量，我市在“十三五”期间均将采取不少措施。

　　市人大代表、宁波市环保局副局长瞿尔平说，在大气环境质量改善方面，我市将全面实施煤耗总量控制。全面完成10吨以下燃煤锅炉淘汰任务，新建煤耗项目将实施1：1.1减量替代；65蒸吨规模以上燃煤锅炉清洁化改造，烟气达到天然气燃气轮机组的排放限值。这也将涉及24套燃煤机组、55台燃煤热电锅炉和12台非电水煤浆锅炉的脱硫脱硝除尘设施的改造。

　　对12个行业700家企业按照“应治都治、能治尽治”的原则，进行挥发性有机物的治理；化工企业泄漏点进行废气检测与修复，对重点企业有组织排放废气、厂界无组织排放废气和重点化工园区大气进行特殊因子在线监测。

　　除了工业外，汽车尾气和扬尘也是我市PM2.5的重要来源。为此，我市将继续升级油品、淘汰老旧车辆，公交车、出租车的清洁能源使用比例将分别达到60%和80%以上；港区内的集卡车也将全面推行油改气。

　　加强建设工地扬尘污染监管。2020年，市区建设工地文明施工达标率达到100%；提高道路保洁率和保洁质量，到2020年市区公共区域清扫保洁全覆盖，各地城区道路机械化清扫率80%以上；全面实施渣土运输车辆密闭防漏改造。

　　和大气一样，水环境质量同样也是市民关注的焦点。瞿尔平代表说，我市将继续狠抓工业污染防治，新增项目主要污染物排放减量实行替代；巩固电镀、印染、化工、造纸等十大重污染行业整治效果；全面开展对水环境影响较大的低小散企业、加工点、作坊的整治行动。

　　进一步提高城乡污水收集处理率，建成区内基本实现污水全收集、全处理；所有县级城镇污水处理厂主要污染物达到地表水四类标准，总氮达到每升10毫克以下，其他污染物达到污水处理厂一级(A)排放标准。

　　此外，我市还将围绕14个纳入国家和省“水十条”考核的考核断面和交接断面，制定保持或达到优良水质的方案；制定河道生态补水方案，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，维持河湖基本生态用水需求。

　　瞿尔平代表说，水环境治理，农村同样重要。为此我市将鼓励施用有机肥，利用生态沟渠、污水净化塘等设施，净化农田排水及地表径流；全面实施畜禽养殖禁养区规划，严格执行禁养区、限养区制度。

　　城市有更精细的管理和更智慧的生活

　　“十三五”规划纲要草案提出要深入推进新型城市化，实施主体功能区战略，科学布局市域国土空间，提高城市规划、建设、治理水平，建设集约高效、绿色智慧、和谐宜居的品质魅力都市。

　　未来五年，宁波要打造一个高效城市，一个绿色城市，一个智慧城市和一个精细管理的城市。那么，这套看似十分复杂的城市系统究竟是怎么运转的呢？市政协委员、宁波工程学院象山研究院副院长杨仁法通过建立一套现代化的市区停车系统，为记者描摹了一幅未来城市具体的生活场景：

　　某天，您要开车出门，首先可以通过手机app，来搜索和预定目的地周围停车场的车位，而开车到途中，突然接到家人的电话，要在附近买点东西，车需要停下，路边正好有临时停车位，这些车位并没有管理人员或咪表看守，但这里的停车还是井井有条，因为这里通过射频、微波等方式，早已记录了车辆的号牌，并通过车主的手机支付就能完成计扣费……当然回家之后，您也可以看下账单，对比一下这趟出行究竟是自己开车更划算，还是用手机叫个车更划算，然后选择下次出行方式。

　　“上面说的这一切已经在某些城市变成了现实。”杨仁法委员介绍，“其实我们在研究中发现，城市停车既是一种公共需求，也可以是一种有效的城市公共交通管理和引导方式，这其中也可以体现出城市运营的智慧化水平和精细化管理程度，全力建设新型城市，必须要有这么一个切实有效的抓手。这个系统融合了公交都市、智慧城市、精细管理城市的方方面面。”

　　而从另一个方面讲，宁波正在加快都市区的建设，推动着城市设施的互联，发挥城际铁路、高速公路、国省干道、通航网络的牵引功能，开工建设甬金铁路，加快甬舟第二跨海通道前期，研究建设甬金、甬舟、甬台城际高铁，推动甬绍市域城际铁路连接，构筑以宁波为中心的“一小时”交通圈，促进都市区内部通勤一体化。

　　市政协委员、宁波市高等级公路建设指挥部教授级高级工程师朱凤艳说，过去几年来，宁波高速公路越来越多，对外沟通联络也越来越便捷，现在每逢重大节假日，都实行小客车高速免费通行的措施，应该说宁波与周边城市间的联络也日益紧密，促进了都市区全方位、高水平一体化发展。未来五年，宁波还将打造亚太重要开放门户和全国区域一体化发展示范区。

　　从更大的层面上来说，目前各个区域，比如杭州湾、象山港、三门湾、天台-四明山区等重点区域高度融合后，有了一致的生态保护，环境污染的联防联治，我们城市将更加绿色低碳。到2020年，宁波中心城区人均公园绿地面积将大于13.5平方米，绿地率将达38%以上，绿化覆盖率将达45%以上，城市有了更好的绿化美化彩化，而变得更加适宜居住，这造福的将是宁波的子孙后代。

　　东南商报记者张昊 李臻 林伟 范洪 樊卓婧

编辑： 徐挺