今天，中国政府网的一个消息，或许将改变宁波江海联运的现有格局。

　　这个消息是：国务院同意设立舟山江海联运服务中心。

　　按照国务院的批复，舟山江海联运服务中心范围包括舟山群岛新区全域和宁波市北仑、镇海、江东、江北等区域，陆域面积约2500平方公里，海域面积约2.1万平方公里。

(中国政府网网页截图)

　　这个服务中心是干啥的？

　　按照批复，舟山江海联运服务中心建设要紧密围绕国家战略，以宁波—舟山港为依托，以改革创新为动力，加快发展江海联运，完善铁路内河等集疏运体系，增强现代航运物流服务功能，提升大宗商品储备加工交易能力，打造国际一流的江海联运综合枢纽港、航运服务基地和国家大宗商品储运加工交易基地，创建我国港口一体化改革发展示范区。

　　为什么要设立这个中心？

　　国务院的批复中明确，舟山江海联运服务中心区位优势独特，深水港口资源丰富，江海联运服务优势明显，大宗商品中转储备交易基础良好。设立舟山江海联运服务中心，是贯彻落实党中央、国务院有关决策部署的重要举措，有利于加强资源整合，促进江海联运发展，提高长江黄金水道运输效率，增强国家战略物资安全保障能力，对于实施长江经济带发展战略，加强与21世纪海上丝绸之路的衔接互动，推动海洋强国建设具有重要意义。

　　批复中对浙江省、舟山市、宁波市以及国务院的有关部门还提了一些要求。

　　其中，浙江省人民政府要切实加强对舟山江海联运服务中心建设的组织领导，明确任务分工，落实工作责任，建立健全投资建设、运营管理机制，在确保生态环境安全的基础上统筹推进舟山江海联运服务中心建设。

　　舟山市、宁波市要积极发挥主体作用，认真组织实施。舟山江海联运服务中心建设涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。

　　国务院有关部门要按照职能分工，密切配合，加强对舟山江海联运服务中心建设的指导，在规划编制、政策实施、项目布局、体制创新等方面给予积极支持，营造良好政策环境。

　　江海联运，是指货物不经中转，由同一艘船完成江河与海洋运输的全程运输方式。宁波在江海联运上已经做出了不小成绩。

　　杭甬运河作为京杭运河的延伸，担负实现大运河通江达海的使命。自2016年1月16日起，杭甬运河宁波段全线正式通航500吨级船舶。今年3月份，杭甬运河宁波段累计通行货船407艘次，货运量为108964吨，首次月货运量突破10万吨。一季度累计通行货船747艘次，货运量195021吨，实现一季度开门红。

　　作为江海联运主体之一的宁波舟山港集团，此前也频频布局，远至长江航道的中枢武汉，近到浙江内河航运枢纽杭州，都能够看到宁波舟山港为“江海联运”忙碌的身影。在去年的“武汉·宁波周”上，就曾专门召开江海联运及航运服务合作推介会，武港集团与宁波港股份、湖北宇丰码头与宁波港股份、武汉船舶交易中心与宁波航交所等初步达成了合作意向，计划开通宁波-武汉江海联运航线，共同谋划江海联运指数。

　　 影响:宁波舟山港迎新机遇 数年内基本完成江海联运港口码头布局

　　在该服务中心的平台下，宁波舟山港将凭借其独特的港口 资源和区位优势，更加紧密地融入长江经济带建设，不断拓宽长江经济带的出海通道，进一步推进国际一流的现代化枢纽港建设。

　　优势：占天时地利

　　近两年来，国家重点实施“一带一路”、长江经济带战略，助推了舟山江海联运服务中心建设步伐。

　　2014年11月，李克强总理在浙江考察调研时要求：“舟山、宁波要为长江经济带发展起画龙点睛的战略支撑作用，打造江海联运服务中心，形成长江经济带和21世纪海上丝绸之路的战略支点。”2015年初，浙江省委副书记、省长李强在省人大会议期间指出：下一步我们要做好“江海联运服务中心”。当年3月底，舟山市召开舟山江海联运服务中心建设大会；11月，宁波市在“武汉·宁波周”上大力推介江海联运及航运服务合作……中央省市大力支持发展“江海联运”，让宁波舟山港得尽了“通江达海”深度发展的“天时”之利。

　　同时，宁波舟山港依托独特的区位及岸线资源，拥有顺应江海联运新发展浪潮的“地利”优势。

　　作为舟山江海联运服务中心的港口主体，宁波舟山港位于泛长三角地区，处在长江经济带与我国沿海运输大通道的“T”型交汇点，区位优势明显，是长江经济带重要的出海通道。同时，宁波舟山港自然条件优越，海岸线绵长，深水岸线资源和水运资源丰富，主要进港航道水深在22.5米以上，30万吨级巨轮可自由进出港，40万吨级以上的超级巨轮可候潮进出，是世界少有的深水良港，近年来已打造成了我国大陆重要的集装箱远洋干线港、国内最大的铁矿石中转基地和原油转运基地、国内重要的液体化工储运基地和华东地区重要的煤炭、粮食储运基地。 2015年，宁波舟山港累计完成货物吞吐量8.89亿吨，连续7年位居全球第一，具备发展江海联运的条件和基础。

　　当前：去年江海联运总量超2亿吨

　　作为江海联运的重要中转节点，宁波舟山港提前布局，积极参与长江经济带“无水港”建设布局和长江黄金水道沿线码头合资合作，不断扩宽“通江”渠道，带动港口与沿江腹地联动发展。

　　长江流域、东部沿海近年来的快速发展，增强了对江海联运的需求。目前，长江常年完成的货物周转量占该流域地区货物周转总量的30%以上，货物对水路运输的依赖度递增。泛长三角地区沿河设厂、建设工业区的趋势明显，急需江海联运服务的支撑。此外，我国沿海率先开发战略也为地处海岸线中心位置的宁波舟山港带来巨大的江海联运需求。2015年，宁波舟山港累计完成江海联运总量超2亿吨，“海进江”货物吞吐量达1.7亿吨。

　　宁波舟山港把握市场需求，提前谋划，不断完善大宗物资和集装箱江海联运、水水中转的功能，积极打造成为“海进江、江出海”的运输枢纽。2009年，宁波舟山港在长江沿线投资建设的第一个大型专业化矿石中转码头——太仓武港码头正式投产，掀开了宁波舟山港“挺进长江”的发展序幕。目前，宁波舟山港已在长江沿线的太仓、南京等地建成了20万吨级散货码头，并与武汉港等达成了合作意向，不断强化与长江沿线重要港口的联动发展。同时，宁波舟山港通过港口扩容，提升中转能力，最大化发挥江海联运降本增效作用，提升腹地货源吸引力。今年年初，设计年通过能力5200万吨、堆存能力530万吨的40万吨级鼠浪湖岛矿石中转码头工程已完成一期工程的竣工验收并试运行，宁波实华二期45万吨原油码头工程于3月份通过竣工验收，一系列码头工程项目的建成和有序推进，进一步提升了宁波舟山港“通江达海”、服务长江经济带的运输枢纽能力。

　　未来：5至10年将基本完成江海联运港口码头布局

　　舟山江海联运服务中心规划建设方案的获批，让宁波舟山港迎来了拓展沿江内陆腹地市场、分享长江经济带发展红利的新机遇。

　　站在江海联运发展的新起点上，宁波舟山港将紧抓机遇，深入融合长江经济带战略和舟山江海联运服务中心建设，根据《宁波-舟山港总体规划(2012-2030年)》，统筹岸线资源，完善各大货种服务体系建设，提升江海联运服务水平。在码头建设方面，宁波舟山港将加快推进鼠浪湖矿石中转码头、马迹山三期及中宅二期等一批矿石码头项目建设，并将老塘山、鼠浪湖等码头纳入“北仑-太仓”体系，提升矿石运输服务体系的竞争力；加快舟山实华二期原油码头项目等建设，推进全港原油码头实现统一管理，提升原油市场的主导地位；发挥中宅煤炭码头中转能力，优化煤炭综合运输体系，拓展外贸煤炭“海进江”业务，同时选择参与内河码头合资合作，将宁波舟山港煤炭中转体系延伸至内陆腹地；完善舟山国际粮油集散中心功能，打造集大宗粮油加工配送、中转物流、保税仓储、现代交易等多种服务功能于一体化的大型化、国际化粮油产业基地。在运输船队方面，宁波舟山港将推广节能环保、经济高效船舶，建设规模适度、结构合理、技术先进的专业化江海联运运输船队。在物流方面，宁波舟山港将大力发展全程物流供应链，提高物流服务水平，不断提升江海联运客户的聚集力。

　　未来5至10年，宁波舟山港将基本完成江海联运港口码头布局，全面改善装卸、仓储等基础配套设施，消除江海联运规模效益发挥的关键“瓶颈”，同时优化和完善干线、支线，并建成联网的货源和船舶、港航、运输、管理的公共信息平台，实现航运信息的实时交换，确保江海联运的优质服务，为带动长江经济带发展和深化内陆地区改革开放、把浙江建设成为连通“一带一路”的桥头堡和“海陆双向、对外开放”门户作出更多贡献。(通讯员 诸葛煦荣 记者吴明京)

编辑： 陈奉凤