铆足了劲发力“二次创业”的慈溪，这次又拿出了“大动作”。
慈溪市政府日前发布《全方位接轨上海五年规划(2017—2021)》，这份长达1.35万余字的文件，拿出了一揽子全面对接上海的具体方案，以加快与上海的同城化一体化进程。
在慈溪看来，全方位接轨上海，是“深化新一轮改革创新、赢得新一轮发展主动权的重要选择”。而随着“一带一路”、长三角城市群、湾区经济等国家战略的实施，慈溪全方位接轨上海的时机更加成熟，要求也更加迫切。
同时，慈溪与上海地缘近、人缘亲、文缘深、商缘广，经济、社会、政府、市场、民间等各类合作交流源远流长，在新形势下谋求全方位接轨更是具有良好的基础条件。
记者看到，这次“五年规划”的重点是，实施交通、产业、科创、公共服务接、信息互通、多元主体等“六大对接工程”。
(文件截图)
交通是接轨上海的基础条件。慈溪如何打破交通的瓶颈制约？
《规划》提出，要打造交通互联互通工程，加快形成对接上海1小时交通圈，将慈溪打造成为沪杭甬一体化交通体系枢纽地。
其中的重点是，通过沪嘉甬跨海铁路、宁波至慈溪城际铁路、杭州湾大桥余慈中心连接线、规划G228、胜陆公路，北接上海、南连宁波；通过杭甬高速复线、规划G329、规划S304，西接杭州、东连宁波；依托杭甬高速复线、沈海高速、规划S202，打造沿海疏港综合通道。
其中，备受关注的沪嘉甬跨杭州湾铁路项目，是国家“八纵八横”高铁网络中沿海大通道的重要组成部分，是慈溪实施接轨上海战略重中之重的交通基础设施。
规划提出，要积极配合开展沪嘉甬跨杭州湾铁路项目的前期研究，全力争取沪嘉甬跨杭州湾铁路经停慈溪并加快启动建设，同步开展跨海铁路配套交通基础设施及客运体系的规划建设。
鉴于铁路开通尚有一段时间，作为过渡方案，慈溪提出要打造客运直通项目。
规划提出，要根据慈溪与上海客运通勤实际需求，主动对接上海重点交通枢纽，开通慈溪至上海高铁站、上海火车南站、上海浦东机场的直达客运班车，设置上海浦东机场城市航站楼。争取与上海建交委开展合作，推动两地客运公共交通卡互联互通。主动对接上海迪士尼等重点旅游目的地，开通直通上海重点旅游集散地的客运班车。
全面接轨上海，产业对接是一大重点。
规划提出，要积极配套上海全球科创中心建设和重点产业发展部署，对应布局一批重点引进和培育项目，整体嵌入并提升区域价值链、产业链分工体系。
为此，慈溪明确了产业接轨内容包括先进制造业、现代服务业、现代农业等三大领域，推进智能家电产业、生命健康产业对、新材料产业、通用航空产业等七大对接项目。
值得注意的是，这份对接方案并非泛泛而谈，慈溪不仅明确了各领域的具体对接内容，还对潜在可接轨资源进行了梳理，并一一列出。
比如，作为七大产业对接项目之一的智能家电产业，要依托上海智能家电研发设计能力，推动与我市家电企业的技术合作；依托上海市场优势，加强需求端对接，推广慈溪家电品牌。其中，潜在可接轨资源包括：上海中小企业品牌促进中心；上海知名品牌设计基地和文化创意产业集聚区。
“六大接轨工程”中，公共服务的接轨尤其受到老百姓的关注。
规划提出，加强与上海社会管理和民生领域的对接，全面对接上海的市场规则、服务规则和办事规则，大力引进优质教育资源、医疗机构、高端文化设施等，逐步实现与上海公共服务资源的互联共享。
其中，教育合作项目方面，鼓励支持本地学校与上海各级各类学校开展合作交流，借鉴上海先进的教育思路和办学模式，推动开展联合办学或校际合作，争取市属学校与上海学校战略合作覆盖率达到30%以上，争取引进上海优质教育项目2个以上。深化对接上海高水平高等院校，推动共建研究机构、联合学院等。
文化体育合作项目方面，要加强与上海体育部门和相关体育赛事运营企业合作，争取引进1-2项国家级以上体育赛事。
医疗卫生合作项目。依托上海名院、名学科、名专家资源，推动实现与上海医疗的技术同城、服务同质、资源同享。吸引上海各类资本到慈溪举办或合作举办1-2家有规模、有特色的高端医疗服务机构。选择2家医院与上海有关医院深度合作或全面托管。
让慈溪老百姓备受期待还有，这份文件明确要推动两地市民卡在相关领域的互通使用。同时，根据全国异地就医发展趋势和浙江省统一部署，加强与上海医保合作，实现慈溪医保卡在上海重点医疗机构直接使用，逐步推动两地医保卡互通刷卡结算。（记者 成良田）
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