送些米面粮油，把老人哄到会销场所上课，讲讲养生知识，夹带“科普”下保健品功效，甚至请来“专家”免费体检。“前戏”做足后，会销人员再通过“饥饿”营销和买赠打折，诱骗老人高价购买产品。诸如此类的保健品会销“套路”，金报连续多年关注，引发社会强烈反响，市委市政府将“保健品骗老”列入持续整治的民生顽症清单，限期整治。
记者昨日从宁波市市场监管了解到，去年宁波市食安办、宁波市市场监管局等八部门联合整治食品、保健食品欺诈和虚假宣传，取得了阶段性成果。今年宁波将在此基础上建立一系列长效机制，成立银龄志愿者队伍，让保健品非法会销“无处藏身”。
通讯员张淑蓉夏静 记者王冬晓
打击保健品非法会销不手软
9个月立案查处747起
“黄阿姨，我们原价5900元的黄精硒，现在只要1900元啊。另外，原价298元的富硒养生碗，原价1680元的富硒炒锅，这些免费送你……”
两个会销人员来到退休教师黄阿姨家推销产品，看到黄阿姨面有难色，两人演起“双簧”，而黄阿姨就这样被“套路”了……
这是昨天在全省食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治活动宁波主会场上播放的一部微电影，名字叫《保健品的神话》，由海曙区市场监管局联合海曙消保委根据真实案例改变拍摄，短片还原了不良公司欺骗老人的各种伎俩和手段，是宁波首部以真实案例展现打击非法会销和虚假宣传的微电影。
对于保健品非法会销的套路，金报长期持续关注，多篇报道引发强烈反响。去年，宁波市市场监管局与金报联合编印了《保健类产品非法会议营销的陷阱与防范》科普手册，帮助老人正确认识保健食品，识别非法会销真面目。“金报在打击和防范保健品非法会销工作中起到了重要的舆论引导和推动作用。”宁波市市场监管局相关部门负责人评价说。
记者了解到，从去年7月开始，国务院食品安全办等9部门下发通知，对食品、保健食品欺诈和虚假宣传进行专项整治，随后宁波也迅速成立了专门的办公室，对食品、保健品欺诈和虚假宣传进行集中整治，从去年9月到今年5月底，全市在欺诈与虚假宣传整治中，发现问题企业1291家，召回产品49批次，责令停产8家，吊销食品经营许可证1家，行政立案查处案件747起，涉案货值1242余万元，罚款912余万元；移送公安机关7起，公安机关立案4起。
宁波建立长效监管机制
做会销须提前三天到监管所报备
虽然有所成果，然而，如何建立长效机制，标本兼治、攻防结合，一直是宁波市市场监管局相关负责人思考的问题。
“保健品欺诈虚假宣传的嚣张气焰打下去了，违法分子从事欺诈虚假宣传基本转向了隐蔽作案、流动作案、无规律类型作案，查处难度进一步加大。”宁波市市场监管局保化处处长潘剑飞说，今年上半年，宁波市市场监管局建立了会议营销长效监管机制，其主要内容是以全市基层市场监管所为支点，建立“一清单四制度”。
具体来说，“一清单”指的是，辖区内所有能够为会议营销提供场地的单位，要建立电子清单，落实专人管理，定期更新。“四制度”指的是会议营销登记制度、企业会销责任承诺制度、会议营销信息报送制度、会议营销事中事后监管制度。
“前三个制度是对会销单位和会销场所提供方进行规范，也就是，会销单位在宁波举办讲座，会销场所提供方必须提前三天向所在辖区监管所报备信息，如果发现涉嫌虚假宣传，要及时向当地基层监管所举报。会销单位要在会销场所公示法定资质，做出企业主体责任承诺。”潘剑飞说，最后一条是对基层监管所提出要求，市场监管所接到会销信息，要酌情安排人员到现场查验；接到非法会销举报信息，要第一时间赶赴现场核实查处；凡新上市产品和涉嫌欺诈虚假宣传的产品必须抽样送检，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。目前这项工作已全面贯彻到基层各市场监管所，将于本月底前完成制度建设并运行。
还成立了银龄志愿者队伍
“潜伏”保健品会销，掌握线索露头就打
建立长效机制是“扎篱笆”，此外，宁波市市场监管局还组建了一支380多人的银龄志愿者队伍。
记者了解到，当前保健品会销中保健品大多是有“蓝帽子”的合格产品，问题多出在销售环节，夸大产品功效、利用病患现身说法等是常用套路。“会销人员也很狡猾的，中青年不让进去听课，课堂上没有产品，涉嫌虚假宣传的纸头PPT也没有的，一般是口头讲一讲，下面听课的老人中安排几个托，执法人员在查处非法会销中遇到了发现难、取证难、查处难的问题。”潘剑飞说。
针对这些情况，宁波市市场监管局联合有关部门在全市范围内招募具有一定社会活动能力、愿意为打击欺诈和非法宣传出力的老年志愿者，通过培训，请他们深入到各个会销场所。一旦发现有问题苗头，他们就可以及时介入，发现掌握一些证据，为后续的执法活动提供有力的支持。目前已经有近400名银龄志愿者登记在册，基本上覆盖了宁波各个社区，经过培训之后，7月初他们就可以履行职责了。
长效机制是被动防御，志愿者队伍是主动出击，两者相结合，力争在宁波全大市形成让保健品非法会销“不敢露头、露头就打”的局面。
声音
监管人员言辞恳切三句话
子女多关心父母
发现被骗别数落老人
“保健品骗老人是一个社会问题，需要全社会共同关注和治理。”潘剑飞在接受记者采访时，想通过金报讲三句话。
第一句话，正告图谋欺诈和虚假宣传的企业或个人。目前宁波60岁以上的老人已经占比总人口数的近25%，保健品市场需求越来越大，合法经营是正道，虚假宣传骗人必会被严惩。
第二句话，劝告老人丰富晚年生活，保持健康心态，不要轻易上当参与非法会销活动，如果真要购买保健品，务必到正规医院咨询后再作决定。
第三句话，作为子女也要多关心父母，一旦发现被骗，不要作无用的数落，而要及时追索证据，及时向有关部门举报投诉，共同营造一个健康的老年保健环境。
原标题：在宁波做会销须提前三天报备
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