秦山村“摇身一变”成为远近闻名的休闲度假村。
镇海区围绕“提升城乡品质，建设美丽镇海”总体要求，坚持拆改并举全力推进美丽乡村建设，探索出一条产业与形象共提升、内涵与特色相结合、城市和乡村融合发展的现代化美丽乡村建设之路。
据最新统计，全区累计完成“城中村改造、旧住宅改造、旧厂区改造”1380万平方米，违建处置760万平方米，打造国家美丽宜居示范村2个、省级特色精品村3个、市级美丽乡村示范村4个。
古村新韵十七房、人居和谐光明、诗意水乡朝阳、城郊花园永旺……近年来，镇海区涌现出一批颇具地域特色和品牌内涵的精品村庄。从历史文化内涵挖掘保护到美丽家园打造，镇海区的美丽乡村建设可谓做得风生水起。而这些成绩的取得，均与镇海区紧跟全省“大花园”建设步伐、坚持“三改一拆”“四边三化”工作密切相关。
按照新时代美丽乡村标准，镇海区突出全市乡村振兴现场推进会参观点及沿线、历史文化村落保护利用等重点，推动全区美丽乡村从“一处美”迈向“一片美”、化“盆景”为“风景”的全新蝶变。其中的特色精品村，犹如一颗颗明珠，成为“大花园”中的点睛之笔。
如九龙湖镇汶溪秦山村，位于镇海最西部，是镇海区仅有的两个高山村之一。为全面提升整体形象，秦山村以创建3A级旅游村为目标，按照原有建筑风貌，统一外立面色彩及风格，同时大力开展拆改整治，完成了“美的嬗变”，展现出浙东民居的古朴美，成为全市乡村振兴现场推进会示范考察点之一，为其他区县(市)展示美丽乡村提供了“镇海样板”。
将“三改一拆”“四边三化”行动与其他工作统一到美丽乡村建设这个总目标上来，强化资源整合，注重统筹协调，是镇海区提高工作效能的重要原因。
首先是与规划编制相结合。加快乡村振兴战略规划和村庄规划编制，优化城乡功能和空间布局，结合“四边三化”整治和城中村改造行动，引导城乡建设、产业发展、土地利用、生态环境、基础设施等“多规合一”。
二是与“四边三化”相结合。以“四边”区域为重点，坚持“治、改、用”相结合，实现“四边”区域景观化、生态化打造。
三是与生态治理相结合。持续深化农村畜禽养殖污染整治，关闭拆除“脏乱差”养殖场29家，复耕复绿2.71万平方米。开展农村水环境治理，推进“母亲河”甬江水域及江海塘综合整治，累计拆除涉水违建5600多平方米，清理违法侵占水域、行洪滩地的填埋物1400立方米，完成河道修复3.85公里，河道清淤8.8公里，恢复“河畅水清岸绿景美”的原状。
四是与产业整治提升相结合。把拆改作为倒逼企业整改提升和产业转型升级的重要举措，以拆拓空间，以改促转型，引导产业与环境和谐相融。今年上半年已完成旧厂区改造项目7个，面积9.12万平方米，拆除企业厂区内违法建筑7.5万平方米。
拆改有力，还需政策先行，制度保障。镇海区先后修订了《镇海区违法建筑分类处置办法》《关于全面落实新增违法建筑长效管控机制的实施意见》等系列政策，强化存量违建和新增违建的监管，确保政策保障到位，助推“三改一拆”工作。
在完善机制方面，以现有的区、镇(街道)、村(社区)三级巡查体系为基础，充分结合基层“四个平台”建设，拓展网格化管控功能，强化职能部门派驻机构属地管理，完善多部门联合工作机制，对违建、“四边三化”问题点位等做到及时发现、及时查处、及时处置。同时，镇海区还强化督查考核，违建处置情况不定期开展“回头看”活动，防止返潮，各单位工作完成情况每月排名通报，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
王岚刘鹏程钟欢文/图
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