编者按
全面从严治党是伟大的自我革命,是攻坚战、持久战。必须与时俱进,稳中求进,坚定信心决心,保持定力耐力,持续净化政治生态,坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
回眸过去的一年,市委旗帜鲜明扛起管党治党政治责任,不断深化全面从严治党,加快推进清廉宁波建设,反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展。全市各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责,严细深实做好监督执纪问责和监督调查处置,推进纪检监察工作高质量发展。全省全面从严治党民意调查结果显示,被访者评价2019年我市全面从严治党的成效度为98.5%,位居全省第一。
今日起,将围绕政治监督、正风反腐、精准履职等重点,回眸2019我市党风廉政建设和反腐败工作情况。
立案审查违反政治纪律案件34件,处分36人;对落实管党治党责任不力的175名党员领导干部进行追责问责;下发各类监督提醒书1883份……
这份数据,是2019年我市扎实开展政治监督最有力的印证。
“监督是治理的有机组成部分,是权力正确运行的保证,在管党治党、治国理政中居于基础性、保障性地位。严明政治纪律和政治规矩,扎实高效开展政治监督,是纪检监察机关的首要职责。”市纪委市监委相关负责人说,2019年,全市各级纪检监察机关在政治监督上全面发力,政治生态持续向好。
决策部署到哪监督跟进到哪
“对基层反映强烈的贯彻落实重大决策部署、联系群众服务群众等方面存在的突出问题,共向46家相关责任单位函告督办减负问题58个……”
过去的一年,我市各级纪检监察机关一以贯之做到“两个维护”,紧紧围绕“三大攻坚战”“基层减负年”“扫黑除恶打伞破网”“减税降费护航民营经济”,以及“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”“最多跑一次”改革和“六争攻坚、三年攀高”行动等党中央和省委、市委重大决策部署,做到重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,为党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实提供坚强保障。
“网格APP给工作带来了一些便利,但有时为了完成‘打卡’任务,花费了不少时间和精力;有关部门在备案时要求村(社区)出具相关证明”……
这些形式主义、官僚主义问题被搜集上来,得益于我市创新探索“基层点题”行动。这是我市各级纪检监察机关力戒形式主义、官僚主义,精准为基层“减负”的一个缩影。据统计,去年全市共查处形式主义、官僚主义突出问题292件,查处党员干部404人,党纪政务处分131人。
各区县(市)纪检监察机关积极行动。象山建立健全专项问责问效工作机制,严肃查处不推不动、推推动动等问题,去年共问责不作为、乱作为党员干部140人次;奉化推出“三色督查令”制度,紧盯群众反映最强烈的问题,根据事项轻重缓急和具体情形,分别给予警示提醒、通报批评等处理。
围绕清廉宁波建设,我市各级党组织认真落实主体责任,认真研究制定具体实施方案,大刀阔斧推进各项工作。市直机关工委细化清廉机关建设相关任务,积极推行“树廉气”“敲廉钟”“掌廉情”“献廉策”等“八廉”工作法;市委宣传部与市纪委机关联合印发《2019年宁波市清廉文化建设重点任务责任分解方案》,安排六方面15个清廉文化建设项目;市农业农村局召开全市清廉村居建设推进会,全力抓好建立小微权力运行标准化体系、巩固提升村民说事制度成果等五项重点工作;市纪委市监委在全市建立18个清廉基层创建联系点,向8家履行职责不力的牵头单位发出监督提醒通知书。
压实主体责任强化政治监督
2019年初,市纪委市监委主要负责人与市党政机构改革中29名新任党委(党组)主要负责人开展谈话,逐一移交责任清单、问题清单、风险清单,督促落实管党治党主体责任,并对整改情况加强监督检查。
“一把手”上任,“三清单”交底,是我市纪检监察机关变“千人一方”为“对症下药”、有效压实主体责任的创新举措。
扎实开展政治监督,我市纪检监察机关从压实主体责任着手,全面实施“三书三查两报告”和“三交底”廉政谈话制度。去年,市、县两级纪委共开展“三交底”廉政谈话602人次,有效传递了责任压力,督促“一把手”履职担当。同时,全市各级纪检监察机关认真贯彻问责条例,共对落实管党治党责任不力的175名党员领导干部进行追责问责,党内政治生态展现新气象。
强化政治监督,我市纪检监察机关坚持以人民为中心,紧盯群众深恶痛绝、反映最强烈的痛点难点焦点问题开展监督检查。一年来,严肃查处群众身边的贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等作风和腐败问题312件,党纪政务处分198人,移送司法机关61人。同时,深化扶贫领域监督执纪问责,全年共查处违纪违法问题113件,党纪政务处分43人,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。
市纪委市监委每位班子成员联系一个区县(市),对群众反映强烈的涉黑涉恶重点案件、省督办案件进行包案督办,严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。2019年,全市共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题163件,处理184人。
此外,市纪委市监委还协助市委出台构建新型政商关系的实施意见,形成了“一张清单、三大机制、一批亲清家园”的“1+3+1”实践模式和典型经验。并与税务部门联合下发通知,深入一线督导调研,推动减税降费红利惠企业暖民心,还推动金融机构落细落实防范化解金融风险、支持民营经济和小微企业健康发展各项政策措施。
提高政治站位加强思想引领
“纪检监察干部坚守初心使命,就要深入查找理论学习的差距,看一看政治觉悟高不高;深入查找落实‘三转’的差距,看一看职责定位准不准……”2019年7月12日,市纪委市监委主要负责人,给纪检监察干部上了一堂生动的主题教育专题党课。
一年来,我市各级纪检监察机关认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“温故知新、知行合一”学习实践活动,结合“三服务”活动深入一线掌握实情,开展“三对标三自查”,有效解决了一批群众反映强烈的突出问题和纪检监察工作中的难题。
加强自身建设,强化内部监督,确保公正规范履职。全市各级纪检监察机关落实落细“五张清单一张网”制度,做实党建工作责任制和集体学习制度,充分发挥党支部战斗堡垒作用。创新开展“双基”培训、“点题”培训,完善“纪检讲坛”“品书会”等载体,不断提升纪检监察干部的综合素养和履职能力,我市在全省纪检监察业务大比武中荣获一等奖。
此外,聘请首届20名特约监察员,对纪检监察机关和纪检监察干部进行监督,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,加强内控机制建设,建立廉政风险“三张清单”,坚决防止“灯下黑”。
记者董小芳
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