人民网自1月24日起推出“人民战疫”特别节目，以视频直播形式，第一时间传递全国各地战疫情况。2月14日下午4点，“人民战疫”直播第22期聚焦宁波。
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截至2月13日24时，宁波全市累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例153例。作为一个常住人口超过800万，流动人口近500万的劳动力输入大市，宁波如何打赢这场城市保卫战，实现疫情防控和复工生产的双胜利，市委常委、常务副市长陈仲朝与环球时报总编辑胡锡进进行了对话。
陈仲朝在对话中透露，我市出现150余例确诊病例有两大特殊原因，而在面临返工潮的关键时期，我市有信心一手做好防控，一手做好复工。
胡锡进：宁波为什么出现150多例确诊者？
陈仲朝：这一次疫情正好发生在春节前，而春运是世界上规模最大的人员流动，这样的流动很容易造成疫情扩散。而就宁波而言，还有两个特殊的原因。
一个是输入性病例比较多。2019年宁波外来人口总量已超过了480万，其中湖北籍有接近20万。此外，在宁波落户的湖北人也有4万多，而宁波在武汉经商、读书的也有好几万人。
宁波与武汉之间的经济社会交往十分密切，每天两城之间的客流量超过3000多人，这是导致宁波新冠肺炎病例多发的重要原因之一。截至到2月13日为止，输入性病例达到49例，占总数的32%。
二是个别个案影响严重。1月中旬，在社会对新冠肺炎不知情、不了解的情况下，宁波有一家企业组织了300多人参加集体活动，这个活动致使累计到2月13日有66例确诊病例，占总数的43%。
上述两个特殊的原因导致的病例占总数的75.5%。上述情况发生之后，宁波第一时间积极响应，采取了一系列有效的措施，外防输入，内防扩散，防控的成效已逐步显现，近期新增确诊病例已逐渐下降。
胡锡进：作为人口输入大市，宁波采取哪些防控手段应对返程高峰？怎么样处理防控和复工的关系？
陈仲朝：返程高峰给下一步防控带来了非常大的压力，但是推进企业复工复产和经济平稳运行，这不是一道行政命令，而是一道必答题和一次大考。当前防控的关键，是要把外来人员返回的情况实现分区分级精准防控，严防新的输入，防止疫情反弹。
我们在工作当中，也制定了为全国各地朋友到宁波来工作、学习精准服务，既能防控又有利于经济有序恢复的一系列政策和举措。宁波的发展需要新老宁波人大共同建设，我们真诚地欢迎全国人民来宁波创新创业、工作学习。这是我们发自内心的欢迎。
另外，我们觉得疫情的防控，最重要的不是打包票，最关键、最核心的是要真正做好每一项工作。工作到位了，自然会有好的结果。而从当前防疫的大环境和宁波市的小环境来看，做好疫情防控，我们都很有信心。
胡锡进：疫情对宁波经济造成多大影响？对宁波外贸和港口业务造成什么样的冲击？
陈仲朝：这场疫情来势汹汹，打破了全市经济社会运行的节奏。数据显示，到2月12日的数据分析，全市用电量计量复工企业比例只刚刚20%，复工用电量比例接 近50%，全市55个省级重点工程项目只有少量几个项目复工。这几个数据反映出，这一次疫情对我们经济运营带来了非常严重的影响。
这次疫情也对港口、外贸都造成了许多的困难。许多外贸订单由于开工的延迟，无法按时交货，许多的外轮已减少了在宁波港口的停泊，许多外贸企业接不到新的订单。这些都对港口运营、外贸行业造成了极大的困难。
接下来，既是疫情防控的关键时期，也有复工复产的紧迫任务。企业早一天复工，就早一天“止血”，全市经济社会运行也就早一些主动。为帮助企业渡过暂时性的困 难，宁波早在2月4日就出台了帮扶中小企业共渡难关的“十八条意见”，这也是全国城市最早出台的扶持政策之一，这些支持措施将使全市27万家中小微企业受 惠，受惠额度超过60亿元。
同一天，宁波还出台了“企业复工有关工作的通知”，2月9日，又制定了“企业复工管理实施细则”，对企业复工工作作了标准化的、可操作的流程和规定。
下一步，我们将认真贯彻中央和省出台的一系列扶持政策，并根据疫情和复工情况，进一步研究出台有针对性的产业、就业、金融政策，形成政策叠加效应，让企业在特殊时期真正感受到特别管用、特别解渴、特别给力的政策，能够政企一心，共克时艰。
胡锡进：宁波老百姓有口罩吗？
陈仲朝：我们在口罩的生产组织中，优先满足和服从国家和省里统一调配。从宁波保障口罩供给所做的工作看，一是最大限度地提供口罩的供应量，二是在需求端尽量 保重点、减少损耗。目前已调拨给各区县（市）超过200万只口罩，有序投放市场。另外，我们还号召广大市民节约使用，减少不必要的口罩的使用和消耗。
胡锡进：老百姓对宁波市政府有不满意的地方吗？
陈仲朝：我们的市民很信任、理解和支持政府的工作，并主动投身到村、社区的群防群治、联防联治工作当中。当然，百姓还是有不满意的，或者认为我们工作当中需 要进一步改进的，并提出了许多意见。比如，人员的自由流动受到了限制，物资的供应，尤其是口罩得不到充分的满足。还有，一些返工人员返回宁波也不太顺，碰 到了一些阶段性的困难和矛盾，这些老百姓都有一些反映和意见。
胡锡进：最想问一些您个人的情况，您这些日子都在忙些什么？
陈仲朝：这一次春节以来，对我个人来讲，工作的中心和重心，几乎是全部全身心地投入到疫情防控中。在抓好面上疫情防控工作的同时，我主要是负责“复工、复 岗、复学”工作，再就是恢复经济秩序的相关工作。工作当中我非常注意做好自我防护，在公众场合要戴口罩，勤洗手等等。当然工作之外，尽量不聚集，不参加任 何公众活动。
记者房伟
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