中国宁波网记者沈之蓥 王晓峰
2月15日下午，宁波召开新冠肺炎疫情防控工作第17场新闻发布会。宁波市公安局党委副书记、副局长项敏在发布会上介绍，“宁波全域一码通”将在2月16日在全市范围内推行。
项敏说，该项工作充分考虑了到已经实施“健康码”地区出现的非支付宝用户申码难、老人小孩难以全覆盖、系统不稳定、群众投诉多等问题，在便捷性、精准性、普适性方面均作了较大幅度的改进和优化，努力实现管理上的人性化、便利化。它的推出和落地，有望解决疫情防控期间全市人民群众通行不通畅，有的群众回不了家、租不到房等问题。
“宁波全域一码通”采用电子码与纸质同步部署，即“甬行码+甬行证”模式。其中，“甬行码”是在全省“健康码”公共数据平台基础上，整合前期市公安 局推出的居民自主登记申报系统，研发的全市电子通行证（健康码）系统，所有在甬人员和来甬人员，可通过线上申领。当事人可通过“支付宝”、“微信”、“阿拉警察”等网络平台自行申报，按照系统提示准确如实填写个人信息，经后台大数据审核后，自动生成“红、黄、绿”三色个人“健康码”。
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（微信端页面，可直接扫码申领）
（支付宝端页面，可直接扫码申领）
“甬行码”实行的“红码、黄码、绿码”三色动态管理，分码的标准为全省统一。
其中，“红码”人员主要包括确诊病人、疑似病人、无症状感染者、与确诊病人有密切接触的人员、正在实施集中和居家隔离医学观察的人员、从疫情重点地区来甬的人员以及到过疫情重点地区来甬、返甬的人员和来自其他特定地区的人员。入甬的“红码”人员原则上予以劝返或延迟返甬。
“黄码”人员主要包括有发热、气促、呼吸道症状的人员、接触过发热或呼吸道症状病人的人员、居住或暂住地同一楼道有过确诊病人或密切接触者的人员和其他有跨省旅居经历、来自省内外由较高风险县（市、区）的人员。“黄码”人员一律按规定实行居家或集中隔离观察。
“绿码”人员为：“红码”“黄码”以外的人员。
“甬行证”是“甬行码”的补充手段，主要解决电子码不能全覆盖问题。它是我市参照全省“绿码”标准发放的线下通行证。当事人可就近前往属地防控办确定的企业、单位、楼宇、村（小区）或卡点等发放点申领，当场审核、当场发证。
根据市疫情防控工作领导小组决定，显示“绿码”或持有“甬行证”人员，在亮码、亮证、测温后放行。全市各级卡点一律不得以外地车牌、外地户籍为由拒绝入境或进入村居、小区；一律不得限制其就业、就学；一律不得限制其自由租赁房屋。
据介绍，“宁波全域一码通”通过“线上+线下”互补、“大数据+网格化”同步、“主动扫+被动扫”结合，旨在最大限度为宁波市民提供“就近领证、手机扫码、全市通行”的个性化、人性化便捷服务。在推行“宁波全域一码通”过程中，我市还将按照“政务服务+网格服务”，分区设置求助热线、健康咨询、门诊预约等，以方便群众。
目前，“甬行码”已上线运行。即刻起，市民就可以填报申请，经有关部门后台核实后，最迟于次日自动生成个人“健康码”。“健康码”的状态会依据每日大数据研判结果自动更新。广大市民可以留意各大媒体的报道。“甬行证”也已准备就绪，预计16日上午，大家就可以就近申领。根据工作部署，“宁波全域一码通”将在16日、17日两天试运行，18日全市正式全面推行。
（甬行证）
在此，提醒广大市民群众，应增强防范意识、主动避免在申领证件时发生人员拥堵、集聚等情况。各地会组织村、社区、网格、物业等人员尽量上门做好发证服务工作。
特别需要强调的是，全市各检查点在做好严加防控的基础上，对持有绿码和甬行证的人员一律予以放行。
如发现不如实填报信息套取“绿码”或弄虚作假申领“甬行证”的，要负法律责任，有关部门将视情依法作出处理。对发码发证有异议的群众，可通过“阿拉警察”、登陆宁波公安微信公众号或拨打咨询电话12345、110予以沟通解决，大家也可以拨打全市各级防控办电话进行咨询解决。
项敏介绍，“宁波全域一码通”的推行事关宁波每一位群众出行大事，尽管前期充分考虑了各种情况，但由于技术手段局限，也可能在正式运行时出现预料不到的问题。届时，也请群众给予充分理解，会尽最大努力予以解决。
（系统页面）
现场问答
记者：对“红黄绿”三色码如何分类服务管理？
答：关于如何分类服务管理，主要分以下几个方面——
1、“红码”人员：对 确诊、疑似病人，立即送定点医院医治；其他“红码”人员，未返甬的一律劝返劝迟，已抵甬的一律实施14天集中硬隔离或居家硬管控医学观察。其中，对到过疫情重点地区来甬、返甬的人员，来自其他特定地区的人员，以及其他需要纳入“红码”管理的人员，可以通过7天内（含7天）连续2次核酸检测，呈阴性的调整为“绿码”人员。
2、“黄码”人员：一律实施7天居家隔离医学观察。“黄码”人员可以通过核酸检测进行排除，按照卫健部门相关规定执行。企业可以执行甬防办〔2020〕38号文件，对复工人员分类进行核酸检测，检测结果符合规定条件的，可转为“绿码”或申领“甬行证”，呈阴性的调整为“绿码”人员。
3、“绿码”或“甬行证”人员：在亮码、亮证、测温后放行；一律不得以外地车牌、外地户籍为由拒绝入境或进入村居、小区；一律不得限制其就业、就学；一律不得限制其自由租赁房屋。持有公安、交通、民政部门核发车辆通行证的货车司机，以及工作性质特殊需要经常跨省通勤的机关单位、企业工作人员等，在严格落实自身防护措施、未出现其他异常情况的前提下，可以“绿码”状态，凭特别通行证往来。
4、“无码”或无“甬行证”来甬人员：对来自重点疫区的人员原则上一律予以劝返，非重点疫区的人员提前提示申请“甬行码”、申领“甬行证”，经核查符合“绿码”条件的予以放行。红码、黄码人员移交卫健部门或当地乡镇街道，按规定处置。
记者：有了“甬行码”，为什么还要发放“甬行证”？如何申领？
答：“甬行证”是“甬行码”的补充手段，主要考虑符合“绿码”条件的老年人、未成年人、非智能手机用户等群体，存在无法通过线上申请“甬行码”的实际情况，特别增加的线下实体证件，目的是解决电子码不能全覆盖的问题。
“甬行证”原则上由本人申领，工作人员核对人员信息无误后，填写证件编号、姓名、身份证号码、发证日期后交申领人，并登记造册交申领人签字确认。证 件编号必须一人一号。尚无身份证的儿童如需申领的，填写父母一方身份证号码。需要申请“甬行证”的市民可就近前往企业、单位、楼宇、村（小区）或检查点等 属地公告点申请，当场审核、当场发证。“甬行证”除没有身份证的未成年人以外，必须和身份证同时使用。“甬行证”在宁波大市范围内使用，各县市区确定的疫情防控部分重点区域不适用。
“甬行证”发了以后，也将进行动态管理，采取每日大数据分析，对分析出的密切接触者、去过疫情严重地区的人员，或者出现发热等呼吸系统症状的人员，按照防疫规定予以处置，对证件进行收回。
同时，我们建议广大市民朋友，尽量采用线上申请方式，既方便操作，又安全环保。如确需申领实体证件，请大家合理安排出行时间，增强防范意识，主动避免人员集聚，根据防疫要求，各地也会组织村、社区、网格、物业等工作人员做好上门发证服务工作。
记者：“甬行码”、“甬行证”出现错误或者存在异议怎么办？有什么纠正渠道？
答：市民在申领和使用“甬行码”“甬行证”过程中如有异议或者存在错误的：
“甬行码”可通过三个渠道进行申诉：
一是可进入“阿拉警察”点击“甬行码”栏目中的“甬行码申诉”申请变更；
二是登陆宁波公安微信公众号点击底部“甬行码”模块中的“甬行码申诉”功能申请变更，经有关部门核实后予以变更。
三是拨打咨询电话12345、110予以沟通解决，大家也可以拨打全市各级防控办电话进行咨询答疑。
“甬行证”如有异议或者存在错误的，遵照哪里申领哪里申诉，核实后予以变更。
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