中国宁波网记者时晓竹
今天上午，宁波市政府新闻办召开新闻发布会，通报了我市打造“无证件（证明）办事之城”的最新进展：宁波电子证明共享核查平台已上线各类电子证件（证明）127种，移动端“阿拉警察”APP电子证照（证明）卡包集成电子证照21种、电子证明7种，涉及全市政务服务、公用事业服务单位的47个领域1464项办事事项，共4486个证件（证明）。
宁波是全国率先统筹开展“无证件（证明）办事之城”改革的城市。在2018年全国领先打造“无证件办事之城”的基础上，结合余姚市创建“无证明城市”的经验，我市于2019年创新推出了这项改革举措。
与国内其他城市单纯打造“无证件办事之城”相比，宁波协同推进“减证件”“减证明”，减证数量更多。目前，全市政务服务、公用事业服务单位的47个领域1464项事项，累计取消依法由本市核发或者出具的各类证件（证明）55013个。去年，宁波相关经验受到浙江省委改革办和公安部的肯定。
宁波版“无证件（证明）办事之城”改革的最大亮点，是“以人民为中心”的执政理念。改革一年多来，基本实现了证件（证明）从“索要”到“不要”、从“多头跑”到“不用跑”。
新闻发布会上，市公安局相关负责人专门举了一个案例：今年6月19日，家住鄞州区的马先生在行政服务中心公安窗口办理人才引进落户时，忘带《宁波市社会保险参保证明》，公安窗口工作人员通过“宁波电子证明共享核查平台”，获取了马先生的社保参保证明，顺利办理了落户，整个过程只用了5分钟。
这项改革的成功之处，是增强了群众办事体验感和获得感。我市创新研发的“宁波电子证明共享核查平台”，实现了从“纸质证照”到“电子证照”、从“申请人举证”到“服务单位核实举证”的重大突破，解决了群众和企业到政府办事中“奇葩证明、循环证明、重复证明、推责证明”等问题。
目前，证照电子化应用已覆盖市、县、乡镇（街道）三级共4947个办事窗口，拓展至全市旅馆、网吧、加油站、车辆检测站以及部分邮政、医院、图书馆、汽车4S店、景区、机关和学校门卫等52类社会应用场景、5414个网点。
作为全国对外开放的前沿城市，宁波领改革之先，去年有56项改革事项全国全省领跑，今年上半年又有10项“一件事”集成改革全省领跑。
但是，改革创新永无止境，“百尺竿头，更进一步”。
习近平总书记在浙江、宁波考察时强调，要深入推进重要领域和关键环节改革，加大改革力度，完善改革举措，加快取得更多实质性、突破性、系统性成果，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。
眼下，加快打造“无证件（证明）办事之城”，已被宁波列入打造国际一流营商环境的百项重点任务之一。
７月22日，宁波市委全面深化改革委员会第五次全体（扩大）会议审议通过《宁波市保障“无证件（证明）办事之城”改革若干规定（试行）》。这是全省首个由改革委审议通过、专门保障专项改革的规定，通过规范服务、固化经验，把制度优势转化为实际服务效能，为“无证件（证明）办事之城”改革的持续深化提供有力的法制保障。
全面打造“无证件（证明）办事之城”，宁波仍然在路上！
何为无证件（证明）办事？
通俗的讲，就是通过将证件、证明电子化，并在政府部门及相关公用企业单位之间进行内部共享核查，依托互联网和政府大数据支撑，实现“刷码、刷脸”办事，让企业和群众办理政务服务事项、公共服务事项可以不用提交实物的或纸质的证件（证明）材料。
编辑： 杨丹纠错：171964650@qq.com
