“我们大概大半个小时前出发，到现在还堵在北仑高速口没有上去，这种情况在早高峰时段经常会遇到！”家住北仑、在宁波市区上班的许女士，几乎每天都要和高速北仑收费站打交道。
“这个收费站原本就十分堵，集卡车多，这也不难理解。不过，去年推广ETC后，我以为这样通行效率提升，就不会这么堵了。但事实却有不小的落差！”她对记者说，“复工复产以来，忙碌起来的北仑收费站似乎比过去更堵了，这究竟是怎么回事？”
对此，记者进行了一番调查。
早高峰时段，准备进入高速的集卡车被堵在高架上，一眼望不到头。
一辆货车“卡壳”，后续车流受阻
前天早上7点多，北仑收费站入口及连接线高架上车流量已渐渐增大，各个收费进口车辆首尾相连，缓缓驶入车道。与此同时，交通执法及交警队员也在各个道口严阵以待。
虽然速度相对缓慢，但通行并没有受阻。此时，一辆红色车头的货车在准备进入最靠外道的车道时突然“卡壳”，无法继续通行，现场执法人员及工作人员立即上前处置，与此同时，高架连接线上红灯亮起，高架上的货车很快就首尾相接，连成长龙……
上午8时15分，百度地图显示了北仑高速连接线上的拥堵情况，其中红色拥堵路段足有1公里左右，有一半为严重拥堵路段。
在整个车流最高峰的上午7点、8点时段，这样的情况不止一次出现：入口一个车道口被卡住，高架上就有一整排车辆受影响，后续车辆也就越积越多，造成了大面积拥堵，集卡车一辆接一辆，一眼望不到头。
早高峰“客货叠加”带来大流量
记者了解到，这个甬台温高速宁波段一期的北仑收费站，现有5进14出总共19个车道，绝大多数车道可用ETC或ITC通行，部分车道保留人工发卡模式。由于毗邻港区，这里不仅是连接宁波市区与北仑城区的重要交通节点，也承担着通往北仑港集装箱码头较大比例集装箱车车流，车流量原本就处于饱和状态。
现场执勤的北仑交通执法队队员告诉记者，尤其是在上下班时间段，受通勤客车和集装箱运输车辆集中进站的叠加影响，入口拥堵就更加明显，通常在夏秋季节，这个收费站入口每天早晨5点以后流量就开始逐步增加，7点左右进入高峰，这种情况通常要持续到上午9点，车流量才会逐渐平稳。
目前，绝大多数出入高速的车辆，包括集卡车都安装了ETC。按理说，ETC大幅提高车辆进出高速的通行效率，但为什么长时间来，北仑高速入口拥堵并没有缓解，情况反而更加突出了呢？
“货车劝返”是当前造成拥堵主因
记者了解到，这是因为，从去年起，为了治理超限超载车辆，高速公路对货车实行了一系列全新的管理举措：首先，上高速的货车都必须走检测通道过地磅称重，发现超限超载，将在高速入口被直接劝返。同时，如果货车有其他违法超限行为未处理的，也将被列入“违法失信清单”，同样也禁上高速。
这些车辆到了高速入口，由于无法上高速，需要调头驶离，这些情况都会减缓甚至阻断后续车辆通行。“还有一种情况：货车在称重时，因为与前车跟车太近等种种原因无法获得重量数据，ETC同样也无法抬杆，必须重新称重，这样的车辆也有一定比例。”一位高速业主单位的负责人告诉记者。
交通部门的统计显示，北仑收费站仅入口每个工作日上午时段就有近8000辆车通过，货车比例占到了三成 ，且主要集中在上午9点以前，换算到每分钟每车道，要通行10辆车，也就是6秒钟就要完成一辆车的通行。而目前ETC车流量占总流量的近87%，这些车辆当中，劝返车辆会达到50辆左右，比例虽然不高，但若出现任何一辆车卡壳，需要至少40秒甚至更长时间来处理，后续车辆大量排队聚集，也就随之而来。
交通、交警等执法部门集中整治行动已经开展。
本月底力争让拥堵明显缓解
货车“逢车必检”，“黑名单”车辆无法上高速……这些举措原本都是为了治超护路，最终受益的其实是每一个高速公路使用者与出行群众，这原本是好事。但像北仑收费站这样比较特殊的节点，必须在管理和制度设计上花更多的心思，才能真正“把好事办好”。
对此，市治堵办与市交通局日前出台了《北仑收费站及连接线拥堵治理实施方案》，通过在北仑收费站实行客货分离，优化车道设置，实行全断面称重，增加车道称重系统等方式，提升北仑高速入口的车辆流速。
与此同时，市交通执法队也在近期联合公安交警、北仑当地交通及执法部门、高速业主等单位，开展集中联合整治。方案也明确力争在10月底前实现连接线客货分离，进口劝返车辆减少50%，北仑收费站拥堵现象得到明显缓解。
而在另一方面，记者注意到，为了缓解高速入口，在北仑连接线的高架上，交管部门也加强了交通信号灯的管控。一旦高速路口发生"卡壳"，连接线高架上的红绿灯就将适时调整，这样一来，高速入口前的拥堵状况会有一定缓解，但高架上的车辆依旧会排起长队。
治理拥堵关键在源头和分流
有效的源头治理才是解决拥堵的根本之道。
对此，业内人士也建议，针对高速公路出现的新情况，有关部门除了在管理流程和制度上有新的设计外，还应该加强源头治理。绝大多数货车都来自附近港区，“相关车辆出港区时，就应该进行一道检查，并与高速收费站实现数据互联互通。”这位业内人士表示，如果问题车辆在出发环节就能被发现，不仅能有效缓解高速入口拥堵，同时还能提高运输效率，让车辆少跑“冤枉路”，也更低碳环保。
其次是通过高速收费杠杆，实现货车高速入口的分流，采取疏堵结合的办法。比如在北仑收费站周边，还有霞浦、灵峰等收费站，如果能在高峰时段，有序引导一些车辆前往，通过分流就能减少北仑入口的一定的压力，起到治理拥堵的效果。
同时，交通行政执法部门也应该对入口超限货车进行统计，对经常发生劝返车辆所在的企业进行必要的处罚，督促其自身加强管理，这也能从源头上控制劝返发生率，让高速通行效率变得更高。宁波晚报记者范洪 通讯员冯叶 顾春波
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