再过几个月,奉化桃花马拉松又将在浪漫的春日如期开跑。从溪南线至新建支线乌宅弄水库,全长4.2公里,分布着长岭村、西圃村、外应村等5个建制村,如何合力做好“体育+旅游+乡村”的文章?以党建为纽带,奉化区锦屏街道“锦西”区域党建联合体正马不停蹄地推进“锦西”景区村创建项目,一手抓村容村貌,一手抓民宿经济,忙得不亦乐乎。
乡村要振兴,美好愿景提提容易,要落到实处却会遇到一系列问题。虽说各个村子都站在了“乡村振兴”的风口,但由于种种主客观因素,有的村子“领头雁”给力,班子过硬,家家户户住上小洋房;有的村子背着数十万元的债务,村容村貌还和几十年前一个样;有的村子“先天不足”,不仅缺资金、缺办法,更缺人才、缺思路……
“针对基层党建‘点强面不均’和乡村振兴‘要素分散、动力不足’等问题,宁波从2015年开始探索区域党建联合体的模式,遵循区域化党建理念,在地域相邻、人文相亲、村情相仿的农村片区建立区域党建联合体,着力推动区域内强弱不均、禀赋各异村抱团发展。”市委改革办相关工作人员说。
区域党建联合体,以“沾着亲、带着故”的地域为系。或龙头帮建,或点面互建,或连片同建,或产业带建,共同点则都是将周边几个村子的规划发展统筹考虑,全面梳理区域内发展资源,推进各村资金、土地、人文等要素的统一调配、流转整合和集约利用,形成“抱团取暖”的效果。
半浦村的“白色文化”、虹星村的“棕色苗木”、杨陈村的“金色稻海”、洪陈村的“紫色蓝莓”、三勤村的“绿色白茶”——在江北,五彩城西党建联合体以整体打造国家农业公园为目标,利用推动土地流转,引进社会资本,促进了五村联合发展。
象山县则依托象山影视城打造星光影视党建联合体,发挥影视产业带动效应,引导各村投入民宿、餐饮、道具加工等配套产业,2019年该影视城累计接待游客人数突破100万,实现经营性收入37.22亿元,进一步加速强村富民。
从过去的“分头作战”“同质竞争”,到现在的“协同推进”“整体统筹”,更多资质平平或者默默无名的小乡村,同样迎来了崭新的发展机遇,村镇建设、产业布局、交通路网、社会管理、休闲旅游等纳入统一规划,区域党建、发展、治理“一盘棋”推进。
如今,依托书记共商、班子共建、党员共管、资源共享机制,这些区域党建联合体正推动数以千计的建制村实现抱团发展,带动村级集体经济年经营性收入不断提升。今年8月,中央改革办来甬调研时对这项工作给予了充分肯定。
记者黄合 通讯员勇祖轩
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