加快打造现代化滨海大都市 争创社会主义现代化先行市
市十五届人大六次会议开幕
彭佳学等任大会执行主席 裘东耀作政府工作报告 余红艺主持徐宇宁宋越舜等在主席台就座
中国宁波网记者吴向正 王鹏/摄
时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。21日上午，宁波市第十五届人民代表大会第六次会议开幕。出席会议的市人大代表齐聚宁波文化广场大剧院，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，听取政府工作报告。
大会执行主席彭佳学、余红艺、宋越舜、胡军、王建康、戎雪海、王建社、李谦、印黎晴、彭朱刚和大会主席团成员在主席台就座。
市领导裘东耀、徐宇宁、梁群、李军、钟关华、施惠芳、黎伟挺、傅祖民、陈仲朝、褚银良、沙忠明、李关定、卞吉安、许亚南、陈炳荣、沈敏、叶双猛、张明华、陈为能、叶正波、高庆丰、林雅莲、叶剑鸣，十五届市政协原主席杨戌标，驻甬部队首长李新科，市中级人民法院院长陈志君、市人民检察院检察长叶伟忠、宁波海事法院院长张宏伟，省级产业集聚区有关领导杨勇、张良才，驻甬单位领导代表朱达，正厅长级干部柴利能，老同志王勇、郭正伟、宋伟等在主席台就座。
市十五届人大六次会议应出席代表478名，21日上午的会议出席466名，符合法定人数。
上午9时，大会主持人余红艺宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。
在热烈的掌声中，市长裘东耀代表市人民政府向大会作工作报告。他在回顾2020年政府主要工作和“十三五”发展成就时说，一年来，面对国内外形势的深刻复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚持“两手硬、两战赢”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，深入推进争先创优和“六争攻坚”行动，推动经济社会发展取得新成绩。全市地区生产总值达到12408.7亿元，比上年增长3.3%；一般公共预算收入增长2.9%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%和6.8%，10个民生实事项目圆满完成。
裘东耀指出，2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”发展胜利收官。经过5年持续奋斗，我市经济社会发展跃上了新的大台阶，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。五年来，我们坚持创新驱动、提质扩量，综合经济实力显著提升；坚持深化改革、扩大开放，港口名城建设显著提升；坚持区域统筹、协调一体，城乡融合发展显著提升；坚持生态优先、绿色发展，生态环境质量显著提升；坚持人民至上、发展为民，社会民生福祉显著提升。
裘东耀说，“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。市政府认真学习贯彻党的十九届五中全会、省委十四届八次全会精神，根据中共宁波市委“十四五”规划建议，编制了《宁波市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。“十四五”时期我市经济社会发展的主要目标是，全面建设高水平国际港口名城、高品质东方文明之都，加快打造现代化滨海大都市，争创社会主义现代化先行市。到2025年，经济总量和发展质量跃上新台阶，地区生产总值达到1.7万亿元，人均生产总值达到17万元，常住人口城镇化率达到80%，形成一批现代化建设突破性标志性成果。
裘东耀说，实现上述目标，必须准确把握新发展阶段，必须深入贯彻新发展理念，必须积极探索构建新发展格局有效路径。推进“十四五”发展、实现“十四五”目标，要集中力量干好一批事关全局和长远的创新工程、发展工程、民生工程。一是推进高质量发展，加快提升科技和产业竞争力；二是扩大高水平开放，加快构筑国内国际开放合作新优势；三是打造高能级城市，加快推进新型城镇化和乡村振兴；四是共创高品质生活，加快建设民生幸福标杆城市；五是强化高效能治理，加快实现市域治理现代化。
裘东耀说，今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，做好各项工作具有特殊重要意义，必须努力育先机、开新局，迈好第一步、展现新气象。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照中央决策、省委部署、市委要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚决扛起锻造港口硬核力量、唱好“双城记”的使命担当，始终保持忠实践行“八八战略”、奋力当好“重要窗口”模范生的政治定力，聚焦争先突破、聚力担当作为，深化“六争攻坚”，继续勇攀新高，加快世界一流强港建设、加快产业竞争力提升、加快数字化改革，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全面建设高水平国际港口名城、高品质东方文明之都，打造现代化滨海大都市，确保争创社会主义现代化先行市取得良好开局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。综合考虑各方面因素，建议今年经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长7%；研发投入强度达到3%；常住人口城镇化率达到76%；一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长基本同步，基本公共服务均等化实现度持续提高；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业16万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；能源和环境指标完成省下达的计划任务。
裘东耀说，围绕上述要求和目标，今年奋力抓好十个方面工作：一是奋力抓好常态化疫情防控，保障人民群众生命安全和身体健康；二是奋力打造科技创新高地，提升创新发展优势；三是奋力建设先进制造业基地，增强现代产业竞争力；四是奋力扩内需、畅通双循环，加快构建新发展格局；五是奋力提升城市发展能级，加快推进新型城镇化；六是奋力推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化；七是奋力推进重点领域改革，充分激发市场活力；八是奋力推进生态文明先行示范，推动绿色转型发展；九是奋力打造文化强市，增强城市文化软实力；十是奋力改善人民生活品质，加强社会治理创新。
裘东耀说，将加强政治建设，深化法治建设，推进廉政建设，重视能力建设，狠抓作风建设，全面提高政府治理水平。
裘东耀最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共宁波市委的坚强领导下，干在实处、走在前列、勇立潮头，开启新征程、当好模范生，为打造现代化滨海大都市、争创社会主义现代化先行市而努力奋斗！
会上，市人大常委会副主任王建社作关于《宁波市全民健身条例（草案）》的说明。
列席会议的有出席市政协十五届五次会议的委员，市政府组成人员、荣誉市民代表等。
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