2月21日上午，宁波市第十五届人民代表大会第六次会议开幕，裘东耀市长作政府工作报告。
“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。市政府认真学习贯彻党的十九届五中全会、省委十四届八次全会精神，根据中共宁波市委“十四五”规划《建议》，编制了《宁波市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。
“十四五”时期我市经济社会发展的主要目标是，全面建设高水平国际港口名城、高品质东方文明之都，加快打造现代化滨海大都市，争创社会主义现代化先行市。到2025年，经济总量和发展质量跃上新台阶，地区生产总值达到1.7万亿元，人均生产总值达到17万元，常住人口城镇化率达到80%，形成一批现代化建设突破性标志性成果。
实现上述目标，必须准确把握新发展阶段。努力在危机中育先机、于变局中开新局，奋力走在全面建设社会主义现代化新征程前列。必须深入贯彻新发展理念。把创新、协调、绿色、开放、共享发展理念贯穿发展全过程和各领域，着力增强发展动能，率先突破发展不平衡不充分问题，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。必须积极探索构建新发展格局有效路径。大力拓展内需市场，全方位推进高水平开放，建设内畅外联的开放通道和贸易网络，在构建新发展格局中奋勇争先。
推进“十四五”发展、实现“十四五”目标，要集中力量干好一批事关全局和长远的创新工程、发展工程、民生工程。
一是推进高质量发展，加快提升科技和产业竞争力。坚持科技创新制度创新双轮驱动，强化创新链产业链深度融合，大力实施人才和创新“栽树工程”，建设高水平创新型城市。到2025年，研发投入强度提高到3.6%，初步建成三大科创高地。推进传统制造业智能化改造，加快发展数字经济，大力培育新兴产业，打造全国制造业单项冠军第一城、工业互联网领军城市。到2025年，高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达到14%，基本建成国家制造业高质量发展试验区。推动现代服务业倍增发展，到2025年引进和培育总部企业超过1000家。
二是扩大高水平开放，加快构筑国内国际开放合作新优势。深度参与国内大循环，全面提升港口硬核力量、航空枢纽辐射能级，增强双向开放通道功能，建设国内国际双循环枢纽城市。积极促进消费，加快培育国际消费中心城市，到2025年社会消费品零售总额超过6000亿元。拓展有效投资空间，加强“两新一重”投资，聚焦科技创新、现代产业等领域实施一批重大项目。建设新型国际贸易中心，打造全球优质外资集聚地，到2025年货物和服务贸易总额达到2万亿元，五年实际利用外资130亿美元。高水平建设浙江自贸试验区宁波片区。健全高标准市场体系，营造国际一流营商环境。
三是打造高能级城市，加快推进新型城镇化和乡村振兴。全面构建宁波都市区，建设海洋中心城市。着力提高城市综合承载力、区域发展均衡度，推进全域城区化，实现城市能级、功能、品质整体跃升。加快建设对外重大通道，统筹优化市域快速通道。全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。到2025年，粮食播种面积保持稳定，猪肉自给率提高到70%左右，乡村产业总产值达到4000亿元。
四是共创高品质生活，加快建设民生幸福标杆城市。打好生态环境巩固提升持久战，加快推动绿色低碳发展，让绿色成为最动人的色彩，让良好生态成为最普惠的民生福祉。积极推动共同富裕，到2025年，城乡居民人均可支配收入分别达到9.3万元和5.5万元，确保低收入群体收入增长快于居民收入增长。发展现代化高质量教育。全面推进健康宁波建设。健全多层次社会保障体系。积极应对人口老龄化。着力满足人民对更高品质精神文化需求，构建现代公共文化服务体系，到2025年初步建成更具魅力的文化强市和全国文明典范城市。
五是强化高效能治理，加快实现市域治理现代化。统筹抓好数字化建设，实现更高质量的“掌上办事”“掌上办公”“掌上治理”。坚持共建共治共享。更好统筹发展和安全，抓好各种存量风险化解和增量风险防范，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会安全稳定。
编辑： 赖小惠纠错：171964650@qq.com
