中国宁波网记者 陈敏 通讯员 蔡潇 王佳杰
记者今天从宁波市卫生监督所了解到，北仑区一保健按摩店因未取得医疗机构执业许可证违规开展中医诊疗活动，被北仑区卫生监督所处以行政处罚，罚没款合计人民币124余万元。据介绍，这是近年来非法行医查处中罚没款金额最大的一起案件。
2020年9月，北仑区卫生监督所接到投诉举报，称新碶街道一保健按摩店可能存在非法行医行为，要求进行查处。执法人员随即赶到现场进行检查，发现店内放有按摩床、按摩椅、火罐等保健按摩物品，场所布置与普通按摩店并无二致。
然而正在店内的老板娘见到执法人员的到来显得神色慌乱，遮遮掩掩。执法人员到其所称的“休息场所”——店内二楼进行检查时，有了新的发现。
一到二楼，迎面而来的是一个巨大的中药柜，柜内装有各类药材；同时，还发现有处方笺、记账本以及捣药罐、煎药锅、网晒等工具。此外，在一楼的一个小隔间内又发现了针灸针、采血针等医疗器械。
种种迹象表明，这是一个兼营中医坐堂、针灸、中药处方调剂、代煎药剂等多种业务的中医诊所。但现场的老板娘却无法提供《医疗机构执业许可证》、《医师执业证书》等相关证件。在后续的调查取证中，店老板、老板娘对在该店内开展中医诊疗活动的事实供认不讳。
根据《国家中医药管理局关于促进中医养生保健服务发展的指导意见》、《卫生部、国家中医药管理局关于中医推拿按摩等活动管理中有关问题的通知》等文件精神，在不以治疗疾病为目的，不对疾病作出判断的情况下，中医养生保健机构对服务人群进行健康干预时可以使用按摩、刮痧、拔罐、艾灸、熏洗等中医技术及以中医理论为指导的其他养生保健方法及产品等。禁止使用针刺、瘢痕灸、发泡灸、牵引、扳法、中医微创类技术、中药灌洗肠以及其他具有创伤性、侵入性或者危险性的技术方法。
该保健按摩店以治疗疾病为目的，利用中医理论为顾客诊断疾病、开具处方，按中医诊疗规范为顾客代煎药剂、针灸等的行为属于医疗活动，应当取得《医疗机构执业许可证》，操作者也应当取得《医师执业证书》。根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，最终对该店作出没收药械、没收违法所得人民币16余万元，罚款人民币107余万元的行政处罚。
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