近期，全国“扫黄打非”办公室开展“新风2021”集中行动，提出要重点整治弹窗广告，对低俗、“软色情”等弹窗广告加大处罚力度，追查淫秽色情网站等非法弹窗广告源头。
内容低俗、画面“辣眼”、关闭键形同虚设……近年来，这类弹窗广告被不少互联网用户诟病。但也有不少人纳闷，弹窗广告屡被吐槽，为何还有公司选择这种方式做推广？
弹窗广告广受诟病
弹窗广告是指打开网站后自动弹出的广告，无论点击与否都会出现在用户面前。3月21日晚，网友“王普”在社交软件吐槽道，刚用手机修图软件处理完白天拍的照片后，本想一键保存在相册就可以退出，但隐藏在保存键附近的弹窗广告让他跳转了4个页面后才成功保存退出。
“如何关闭烦人的电脑弹窗广告？5种方法教你轻松解决！”“电脑中总是弹出广告等弹窗怎么办？”面对弹窗广告骚扰，很多人只能上网求助。有互联网行业从业人员介绍，许多弹窗广告寄生于盗版软件，在屏蔽弹窗广告的同时盗版软件也需要卸载干净。
广告占据屏幕无法正常使用、点击关闭键反而又跳转到一个新的页面，一些广告的内容更让人不适。“经常蹦出一些涉黄的露骨画面，害怕影响到正在上网课的孩子。”王普说。
背后有一条完整的利益链
上网搜索弹窗广告投放，会出现众多弹窗广告推广公司的链接。一家弹窗广告推广公司的客服人员向《工人日报》记者介绍，大多数弹窗广告推广公司主打运营商弹窗广告，公司直接和运营商合作，通过用户IP推送弹窗广告。这种方式可以覆盖9成左右国内网络用户。很多企业特别是游戏企业倾向选择弹窗广告推广，成本低，效率高。
在问及开户需要什么材料时，这名客服人员说广告客户只需提供推广页面即可，不需要经营资质。广告客户可以根据推广目标限定地域、指定浏览器，也可以由推广公司“广撒网、不设限”。
记者以在线教育培训公司要办理弹窗推广为名询问，得到了“曝光”和“点击”两种报价方式。客服人员称，要想达到100万次曝光，只需6000元，约合一次曝光展示0.006元，量越大，单价越低。若以实际点击量结算，单次点击在0.2元左右。
“单次曝光不足1分钱可以保证投放质量吗？”面对记者的疑问，该客服人员解释，他们在后台可以按照地域、年龄、性别等标签进行目标精准投放，采用大数据挖掘技术，针对运营商抓取用户的上网喜好进行定向推广，“针对性强，性价比高”。
有效监管需多方合力
违法成本低是导致违法弹窗广告屡禁不止的原因之一。北京桦天律师事务所律师李传珺表示，以欺骗方式诱使用户点击广告内容的，或者未经允许，在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接的，责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。“相比于3万元的罚款上限，弹窗广告公司所获得的利润要高很多。”
“弹窗广告作为广告的一种形式，本身并不违法，但是需要符合《广告法》《互联网广告管理暂行办法》等相关规定。”李传珺说。
李传珺指出，界面上，弹窗广告应当显著标明关闭标志，不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容；内容上，弹窗广告的内容应当符合《广告法》的相关规定，例如不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者，不能发布淫秽色情、暴力血腥等广告损害未成年人的身心健康。
“无论你点不点，它都在那里。”弹窗广告的强制曝光让人感到无奈。李传珺表示，用户需要手动关闭弹窗广告，相当于给用户设置了义务。他建议，互联网广告是否被允许弹出应设置为由用户自主选择。同时，他还提醒消费者，对于违法的弹窗广告，要及时向有关部门投诉、举报，共同营造清朗的网络环境。
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