中国宁波网记者 何峰

　　“民以食为天，农业投入品是关系农产品质量安全的重要因素。随着电商快速发展，农业投入品的经营主体呈多元化发展态势,形成了规模化的网络销售新模式。据不完全统计，目前在淘宝上销售农药的电商1500余家、兽药电商2000余家，网络交易在带来便利的同时，也给农业生产带来了安全隐患。”日前，在京参加全国政协十三届五次会议的全国政协委员、市政协副主席张明华提交提案，建议规范完善我国农业投入品网络监管。

　　张明华委员在调研中发现，网络上销售农业投入品存在经营主体资质亟待规范、监管职责界限区分不明、法律法规不健全不完善等问题。“网络经营商户没有农药、兽药等农业投入品经营许可证，甚至伪造经营许可证，冒用、套用其它产品或沿用过期产品批准文号等。”张明华委员说。

　　张明华委员建议，首先要规范经营主体管理，“网络商户在申请注册时，须有经营场所或者仓库，确保许可经营和主要经营的投入品样品真实可见；从业人员须具备相关专业知识，能有效指导消费者安全从事农业生产；须有齐全的配套设施，保证产品质量不受影响。”

　　目前，网络上销售农业投入品存在监管真空现象，张明华委员认为，要消除这种现象，创新监管模式是关键。他建议，要加强监管统筹和推动一体化监管，明晰跨地区网络交易案件查办、消费维权、质量抽检、定向监测等工作的协同规则，建立衔接顺畅的跨地域监管协作机制。推动建立各级政府层面的农业投入品网络市场监管工作协调机制，畅通农业农村主管部门与公安等部门的刑事司法衔接，加强与物流快递、金融支付等行业监管部门的沟通协调，实现信息共享，强化联合执法、联合惩戒，消除监管真空。

　　“既要治标更要治本，完善相关法律法规是核心。”张明华委员建议及时修订和完善相关领域的法律法规，或者出台相关规章、规范性文件、行政命令等作为补充，让日常监管有法可依，有章可循。同时，他建议结合企业信用信息年度报告制度等，逐步建立网络经营者信用档案，与个人征信挂钩，更好规范市场经营行为。

编辑： 应波

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