【报告摘要】习近平总书记强调，坚持总体国家安全观；坚持底线思维，着力防范化解重大风险；推动社会治理重心向基层下移；完善共建共治共享的社会治理制度；建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；建设更高水平的平安中国。明确要求浙江，从现代化总布局中谋划推进平安浙江建设；治理体系和治理能力要补齐短板；坚持和发展新时代“枫桥经验”。

过去五年，代表们眼中的平安浙江是什么样的？“社会和谐稳定，基层共建共治，百姓安居乐业。”兰溪市委副书记、政法委书记吴丽娅代表看到报告中“群众安全感达到99.19%”的数据，深感鼓舞。

“从18年前习近平同志在浙江工作期间高瞻远瞩部署建设平安浙江以来，浙江一直被公认为全国最具安全感的省份之一。”在吴丽娅代表看来，这种安全感来自经济、政治、文化、社会和生态等各方面的“大平安”，“特别是近年来全省以更高标准、更严要求开展除险保安攻坚战，迭代完善风险闭环管控大平安机制，构筑起横向到边、纵向到底的大平安格局。”

“报告提到‘从现代化总布局中谋划推进平安浙江建设’，这要求我们将平安建设深度融入‘两个先行’中，补齐治理体系和治理能力短板。”吴丽娅代表说，以金华推进市域社会治理现代化试点为契机，兰溪要进一步开展重大决策社会风险评估，迭代升级“矛盾纠纷兜底化解一件事”数字化应用，创新“平安教育警示站”工作机制，强化平安建设突出问题整治提升，集中力量创出特色，打造更多可复制、可推广的兰溪经验。

基层治理强则平安建设强，这是诸暨市枫桥镇枫源村党总支书记、村委会主任骆根土代表的切身感受。他认为，报告提出要“形成共建共治共享的社会治理新格局”，在浙江大地已有诸多实践。共治带来的活力，体现在不断创新发展的新时代“枫桥经验”中，也体现在老百姓日益增强的主人翁意识里。

“‘枫桥经验’50多年长盛不衰的精髓，就是坚持走群众路线，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。”骆根土代表说，作为“枫桥经验”发源地之一，枫源村正与时俱进地在自治为基、法治为本、德治为先的基础上，走出智治为人的“四治融合”路，创新乡村网格化治理，培育各类专业化社会组织，行政村合并17年来做到“零”上访，“随着‘一中心四平台一网格’基层治理体系构建，县级社会治理中心（矛调中心）迭代升级，不仅群众遇到问题能有地方找个说法，参与基层治理的热情也更加高涨，人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体加快建成。”

“平安建设要持续走在前列，充分运用数字化改革成果是不可或缺的一环。”省公安厅刑侦总队刑技中心民警吴微微代表认为，要尽快实现报告中提到的“建设立体化、智能化、法治化社会治安防控体系”，关键要深入推进“公安大脑”建设，通过技术、机制、体制“三轮驱动”，实现公安工作流程重造、机制重塑、体制重构，从而达到整体智治、高效协同的目标，在打击犯罪主责主业中践行“人民公安为人民”宗旨。

“数字化改革提升的是群众获得感，风险防范则守护着群众美好生活。”吴微微代表说，群众需求是平安建设的努力方向，要通过“公安大脑”建设，探索“无诉自办”新模式，构建“群众吹哨、干部报到”工作体系，不断提升治安安全、交通安全、网络安全等领域社会治理能力和水平，提升各类风险隐患的预警预测预防水平，把平安建设根基打得更牢、防线织得更密，为人民群众带来更多安全感。

编辑： 杜寅

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