杭州宁波，浙江两座万亿之城，就像“双核”一般，牵引带动着全省高质量发展。

　　浙江省第十五次党代会报告明确提出“唱好杭甬‘双城记’，培育国家中心城市”，那么“双城记”怎么唱？又如何组团培育国家中心城市？

　　杭甬兄弟齐心，不仅关乎杭甬参与全国城市竞争的前景，更关乎浙江建设长三角世界级城市群的目标最终能走多远。

　　省党代会前后，记者采访了浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心，以及部分专家、企业，对标广州、深圳，联动对4883家公司进行大数据分析。

　　从这4883家企业中，我们一窥端倪。

　　产业“咬合力”

　　杭州，数字经济强市；宁波，制造业强市。两座城市特色各异、优劣互补，可以像齿轮那样完美咬合，成为浙江着力塑造引领未来新增长极的核心动力源。

　　浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心曾就杭甬“双城记”进行调研，涉及杭州和宁波289家上市公司对外投资的4883家一级子公司。

　　这些企业就很好地体现了杭甬双城的产业特点：信息技术领域和制造业领域均超过1000家，是数量最多的两大行业。

　　再细细分析大数据，发现杭甬双城产业联动中有喜有忧。

　　“喜的是很多企业在两地的关联布局多了起来，忧的是企业之间的产业互投比例还是偏低。”

　　浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心执行主任明文彪说，杭州和宁波的上市公司分别有1895家、807家一级子公司投向市外，其中杭州向宁波投资100家子公司，占对外投资的5.3%；宁波向杭州投资64家子公司，占7.9%，整体比重都较低。

　　杭甬企业互投比例低，既是意料之外又是情理之中。

　　随着杭州都市圈的扩容与发展，杭州与嘉湖绍的产业合作更为密切。而宁波企业在上海、重庆、北京、深圳四地投资子公司的数量达250家，是对杭投资的3.9倍。

　　合作层次有待提高是另一个难题。宁波企业投向杭州的子公司中，批发零售业占比最高，达29.7%，超过了信息服务、软件技术、科技服务、研发试验等四类子公司的占比总和；

　　同时宁波企业仅将4.0%的研发部门设在杭州，而在北京、上海设立的研发部门比例为20.5%、18.0%。

　　这反映出两地企业合作主要以降低成本和扩大市场为考量，高端产业创新协同有待加强。

　　宁波东部新城全景 宁波市东部新城开发建设指挥部供图

　　省党代会提出“唱好杭甬‘双城记’”。杭州的数字经济优势，宁波的硬核制造优势，如何发挥“1+1>2”的协同效应，亟待进一步破题。

　　不少企业就看中了“双城记”存在的巨大潜力。“过去全球几十亿人口接入互联网，现在制造业数百亿台机器接入工业互联网，杭州和宁波两座城市拥有巨大的机会。”网易相关负责人介绍，目前网易已立足杭州、联动宁波，累计培育孵化的双创企业达704家。

　　“缝”成一座城

　　有竞争，才有合作。南海之滨，就有一个极佳的参照：在广州与深圳，同样是上市公司对外投资的一级子公司，有36.9%存在互投现象，远高于杭甬。

　　为何广深产业互投程度高于杭甬？

　　“区域能级决定了辐射的能力、半径、形态和深度。”浙江省发展规划研究院首席研究员秦诗立认为，广深作为两座全球性城市，城市能级不断抬升，辐射半径无缝咬合，同时均处于珠江沿岸，经济流向一致，因此造就了更为频繁、发达的经济往来。

　　“随着浙江‘四大建设’能级整体提升，杭甬目前存在的难点，在若干年后都不是问题。”

　　秦诗立说，杭甬“双城记”写入了省第十五次党代会报告，在愈发宏？的政策引导下，借助超常的想象力和创新力，一定能够激发区域发展的增长极作用。

　　关键一步在于打通中间节点，让杭甬双城各自的辐射半径加速吻合。

　　目光看向杭甬中间地带。有业内人士认为，杭州的辐射半径基本处于绍兴诸暨一带，而宁波的辐射半径是绍兴上虞、新昌、嵊州一带，两者之间没有明显重叠。

　　此外，杭甬对周边的产业辐射同样没有明显交叉。

　　好在，将两座万亿之城的辐射半径“缝”起来，已成省地共识。

　　在顶层设计上，位于杭甬之间的绍兴，正跃入杭甬“双城记”舞台的中央。省第十五次党代会报告提出，“支持绍兴融杭联甬打造网络大城市”。两年之前，浙江省已出台《杭绍甬一体化发展实施方案》。

　　绍兴也正在主动向杭甬“靠拢”。绍兴市发改委主要负责人介绍，绍兴科创大走廊正引入航空物流等产业，培育新增长点，争取成为环杭州湾连绵带产业带创新带的重要节点，在融杭联甬上形成更多一体化发展标志性成果。

　　值得注意的是，杭甬“双城记”同样需要注重与长三角的连接。两城既要综合自身特色和省域实际，更要站在沪杭甬的“金三角”格局中推进“双城记”，做到立足浙江发展浙江、跳出浙江发展浙江。

　　高阶产业廊道

　　近年来，杭甬GDP总和占全省比例不断抬升，去年达44.48%。占近“半壁江山”之后，杭甬如何塑造引领未来新增长极？

　　目光依然看向4883家企业大数据。这些企业中，仅汽车制造业有150家，通信、仪器仪表等技术企业超过100家，一条汽车领域的产业廊道已经成型。

　　“我们去年对省内车联网产业链布局进行了一次调研，发现杭州宁波各有侧重、互补明显。”

　　浙江省智能网联汽车创新中心相关负责人管远华认为，相关企业完全可以联动建设智能网联汽车产业生态，打造具有代表性的高能级产业廊道，助力杭甬探索一种“数字经济+科技创新+中国制造”的高质量发展模式。 

　　这条廊道并不孤独。在工业互联网领域知名的褚健创立的“工业安卓系统”蓝卓工业互联网，就从杭州去往了宁波，现在又回到杭州布局。

　　蓝卓副总经理陈玉龙介绍，他们充分借助宁波制造业场景优势和杭州数字信息技术发达的优势，将助力浙江打造中国产业数字化高地。

　　随着一家家企业的加入，完全可能激发杭甬产业廊道效应的新“奇点”。

　　细读省党代会报告，已经描绘了浙江未来经济版图蓝图：以“四大建设”能级整体提升为牵引，以重大项目重大平台为支撑，构建“一湾引领、四极辐射、山海互济、全域美丽”空间格局。

　　记者注意到，浙江省政府去年举行唱好杭甬“双城记”新闻发布会时，已明确打造十大标志性成果，其中之一便是实施杭绍甬产业创新带共建工程，打造一批标志性产业链。

　　这些标志性产业链将在德清、诸暨、柯桥等周边节点形成“研发总部+核心制造+周边配套制造”全链条，助力浙江塑造引领未来的新增长极。

编辑： 郭静

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