我眼中的“国之大者”·热词

编者按

党的十八大以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对浙江、对宁波工作重要指示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，牢记嘱托、砥砺前行、争先进位，续写了“八八战略”精彩的宁波篇章。宁波这十年极不寻常、极不平凡，是发展最快、变化最大、老百姓获得感最多的十年。近日，中国宁波网推出“我眼中的‘国之大者’·热词”栏目，以十年流行词汇的变迁，展现我市经济、社会、民生、生态等领域的变革与成就故事。

从事零星装修业务的奉化小伙子宋文培成为“灵活保”推出后首位投保的灵活就业从业人员。

中国宁波网记者周琼 通讯员任社

热词：灵活就业

随着越来越多人选择灵活就业，针对灵活就业人群最为关注的保障，我市设计推出全国首创的灵活就业专属伤害保险，同时，人社部门牵头整合20多个部门的资源，构建了灵活就业找工作、享服务、护权益的全链条综合保障体系，推动灵活就业一站登录全域尽享。宁波为灵活就业人员提供的一系列服务和保障在全省共富推进大会上作了经验交流，荣获浙江省改革突破奖，并被列入浙江省共同富裕试点。

“真是没想到，才买了这份保险就用上了，要是在以前，这些医疗费用都得自己掏。现在可觉得心安多了。”不久前，在宁海从事零星保健按摩工作的黄大姐成为首位获得“灵活保”理赔的受益者。

记者了解到，作为全国首创的政府主导推动的灵活就业专属普惠保障“灵活保”，推出三个月的时间，已有网约配送员、快递物流员、临时建筑工人、家政服务人员及其他灵活就业者5万余人选择了这一份职业保障，累计参保人次329.2万。

为了给像黄大姐这样的灵活就业人员吃下放心丸，宁波市积极探索，用心编织灵活就业人员保障网，2021年底，我市19个部门联合印发《关于进一步做好支持灵活就业工作的通知》，从规范灵活就业管理、支持多渠道灵活就业、提升灵活就业人员技能技术、完善灵活就业社会保障、加强灵活就业公共服务等5个方面，推出15条举措。新政落地后，一揽子社会保障措施在逐步兑现，实实在在地让就业人员既可以“有活干”，又能“安心干”“幸福干”。

线上线下同步发力，帮助灵活就业人员有活干、有保障。图为象山县人社部门推出的零工市场。

今年1月起，宁波市打破参保户籍限制，将本市户籍和非本市户籍灵活就业人员全部纳入职工基本养老和医疗保险范围；根据灵活就业新业态，允许平台企业、建设施工单位等为劳动者单险种参加工伤保险。

随后，针对现行工伤保险无法覆盖的群体，宁波再度发力，于6月推出政府引导、财政补贴保费、商业保险运作的普惠保险新模式——“灵活保”，由宁波市财政补贴50%，保费低至0.3元/人/天，参保年龄扩展到65周岁，首推按日投保计费方式。这种突破工种限制的模式，让在这里工作的所有灵活就业人员都可投保。

“除了灵活就业的女性可以直接从生育保险中受益，灵活就业人员未就业配偶生孩子，同样可以享受到生育医疗定额补偿。”市医保局相关负责人告诉记者，“原有生育保障制度缺陷带来的生娃福利差距有望得到实质性缩小，一定程度上缓解生育意愿因失去经济来源而夭折的问题。”7月1日起，宁波市灵活就业人员也可以参加生育保险了，可享受的生育保险待遇和在职职工一样，包括生育医疗费待遇、生育津贴，及其未就业配偶的生育医疗定额补偿。

不仅社会保障体系不断扩大完善，为零工者兜底，解除他们的后顾之忧，宁波市还延伸解决就业的稳定性，线下线上挖掘就业信息，鼓励和支持多渠道灵活就业，为他们创造更多的就业机会，保障他们的收入来源。

“在这里，我们可以做一些简单的手工活儿，工作强度不大，时间也比较灵活，一天能有几十块钱的收入，多的时候能上百呢。”在洪塘街道姚江社区张爱琴工作室，已经工作一年多的柳阿姨说。这种依托于工作室载体的就业渠道，帮助周边社区建立弱势群体就业推动平台，通过灵活就业形式，增加弱势群体的家庭收入。

除了建设拓展零工市场、零工驿站等多种线下就业渠道，还利用数字化手段，创新打造灵活就业定制平台。在“浙里办”平台上线的“宁波人社”“灵活就业在线”应用场景中，不管是找零活，还是办事，都可以一站满足。有灵活就业意向的群众进入到这一应用场景中，可便捷发布自己的就业需求，得到地图式岗位匹配，更有平台后台服务人员及时响应、主动联系。应用还在不断增加服务场景，提供“1+4+N”灵活就业全链条全领域全方位的服务保障，实现一屏可见、点击直享，让灵活就业群体得到更多便捷和实惠。

宁波正在不断探索推进以社会保险为基础，政府和市场合作的商业化保险为补充，多方参与、共同完善的灵活就业综合保障体系，让灵活就业真正成为劳动者增收致富的有效途径。

编辑： 陈奉凤

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