一条投资抛物线看宁波这座城市的速度与章法-新闻中心-中国宁波网

中国宁波网记者单玉紫枫时晓竹

三季度数据出炉的第二天，宁波的热词依然是“速度”。

今天上午，浙江召开全省稳进提质金融工具重大项目集中开工活动，省委书记、省长双双到场。在本次开工仪式上，宁波共有宁波至慈溪市域（郊）铁路工程等3个项目参加，共涉及资金635.3亿元。另外宁波宣布，月底前，还将有10个金融工具投放项目陆续开工。

时值深秋，这场堪称年度重磅的重大项目集中开工活动，为何“姗姗来迟”，背后究竟意味着什么？

加试一场，勇挑大梁

重大项目，一直被视作撬动经济的重要抓手。

自2016年起，我省每年会举行两次重大项目集中开工，通常定于1月和6月，即年初鼓劲与中场加油的两大关键节点。发令枪一响，11个地市比拼的不仅有耐力、技巧，更需共同鼓足干劲、抢抓机遇，努力跑得更快、跑得更远。

算下来，今年我省已经举行过两场集中开工。同年办到第三场，前所未有。

比如，在最近的一场6月28日的全省促进经济稳进提质重大项目集中开工上，宁波参加全省集中开工项目35个，总投资1007亿元，年度计划投资160亿元。此外，宁波市级层面还有80个项目于同一天开工。媒体谓之“规模空前”。

当时，外界几乎不会想到，短短4个月后，宁波竟然还能组织起如此有竞争力的项目储备。

宁波深知，在年经济总量直逼1.5万亿大关时，要想进一步提升经济能级，并在新的竞争赛道上抢抓机遇，必须在重大项目上加大布局。

数月来，宁波抢抓国家政策窗口期，以超常规的力度和举措抓项目、扩投资，创造性实施“1244”机制、挂联服务、定期调度等一整套战术打法，共争取到两轮国家政策性开发性金融工具投放项目31个，总投资2093亿元，获批基金145.2亿元，完成投放145亿元（今天之前已开工项目18个），均居全省第一。

时间的河床上，凝聚起沉潜的力量。

金融工具，写进会议

今天是全省重大项目开工日，也是11个地市“放榜日”。

几乎在接到集中开工通知的瞬间，人们就发现了华点，会议名称在“稳进提质”后，第一次加上了“金融工具”四个字。

为什么要特别强调“金融工具”，甚至重要到直接“植入”进了大会名称？

看似有点突兀，细想却又合乎我们这大半年来的观感：一系列重大项目的推进有赖于投资，资金是投资的重要砝码。换句话说，扩大有效投资，关键要解决钱从哪里来？

今年的政府工作报告提出，“要用好政府投资资金，带动扩大有效投资。”这一重要部署明确了宏观经济的发力点，也释放了鲜明的政策导向。

6月以来,国常会连续发布2轮政策性开发性金融工具。其中，6月29日决定通过发行金融债券等筹资3000亿元，用于补充重大项目资本金或为专项债项目资本金搭桥；8月24日再次提出增加3000亿元以上政策性开发性金融工具额度，加力巩固经济恢复发展基础。

政策性开发性金融工具，本身就具有“准财政”特征，能有效拉动投资需求，缓解当前地方政府的支出压力。用好这些金融工具，能快速解决基建项目资本金到位难问题，为很多基础设施建设按下“加速键”。

消息一出，各级政府将其视为特殊时期的大红包、大利好，开展了前所未有的争取工作。

宁波入选的31个金融工具项目，则重点突出了“三大引领”，分别是大项目、高质量发展以及共同富裕引领。比如在大项目中，宁波谋划的包含通苏嘉甬铁路浙江段、宁波至慈溪市域（郊）铁路、宁波至象山市域（郊）铁路这3个总投资超百亿的大工程，正是围绕“牵一发而动全身”的领域，以关键落子促进全局盘活。

在全国6000亿元总政策性开发性金融工具“池”里，浙江省两批次基金项目共计210个、基金额度927.43亿元、已投放653.71亿元。在全国占比超过15%。宁波市获批项目、金额均居全省第一。

多年谋划，一朝梦圆

宁波入选的31个项目中，三分之二是交通项目，其中不乏五年前、十年前就开始谋划的。宁波至慈溪市域（郊）铁路工程，就是其中之一。

慈溪经济位列全国百强县第6位、浙江省第1位，是响当当的“县城一哥”，然而一直以来，却因县域没有火车站，屡屡上榜“最憋屈”县城。本次开工总投资320亿元的宁波至慈溪市域（郊）铁路工程，设计全长64公里，设地下站7座、高架站6座，最高行车速度160公里/小时，预计2027年完工，项目建成将大大提升宁波市区与慈溪的通行效率，结束慈溪不通轨道交通的历史……