中国宁波网记者冯瑄 通讯员严佳
共同富裕的路子怎么走?区域协调发展是必由之路。
作为建设共同富裕示范区的探路者,浙江的破题,从“山”“海”结亲开始。
志合者,不以山海为远。
宁波、衢州、丽水、舟山、温州,一场以山海协作为名的牵手,已经持续20年。
山海协作工程是习近平同志在浙江工作期间作出的重大战略决策,也是“八八战略”的重要内容。
这些年来,宁波按照历届浙江省委、省政府的部署和要求,坚持“八八战略”为指引,一以贯之深入实施山海协作工程,为推动浙江成为区域发展最为协调的省份贡献宁波力量。
今天,全省高质量建设共同富裕示范区暨山区海岛县高质量发展推进会举行,这是对共富语境下新一轮的“山海协作”如何“超常规”、如何“领跑全国”的谋篇布局。
在这场全国率先、全省统考中,宁波连续20年在浙江省山海协作工作考核中获评优秀。
20年连续摘优,宁波如何做到的?
“宁波充分发挥‘海’的优势,利用对口地区‘山’的优势,走出了一条‘政府主导、社会参与、合作共赢、注重实效’的山海协作路径,推动山区26县高质量发展。”市对口支援和区域合作局有关负责人说。
唱好山海互济“大戏”,产业合作稳居“C位”。
在松阳怡智文教用品有限公司厂区,一排排崭新厂房映入眼帘,工人正在紧张施工。松阳怡智文教用品有限公司是松阳—余姚山海协作产业园在2021年从宁波引进的项目,初期投资1.5亿元。
在松阳—余姚山海协作产业园里,像怡智这样的企业还有很多。该产业园规划总面积7.1平方公里,余姚出资1亿元作为启动资金。
如今,园区实现了路通、上水通等“七通三平”,成为丽水地区供地条件最优质、土地储备最丰富的园区。目前,产业园内入驻企业65家。
去年,该产业园实现规上企业工业总产值46.77亿元,工业增加值9.15亿元,实现税收收入2.06亿元,带动就业4000余人。
以产业梯度转移、产业培育和资源要素配套为主线,宁波早已蹚出了一条与丽水、衢州互动式“造血型”双赢发展的新路子。
20年来累计达成产业合作项目1754个,实到资金1125.9亿元。
一系列真金白银的投入,旨在帮助对口地区提升传统产业、培育新兴产业。
去年江丰电子投资10亿元的关键零部件产业化项目在丽水投产,预计可实现年产值15亿元,上缴税收1.1亿元;宁波与丽水共建的丽水技师学院仅用11个月就如期招生,目前在校生近3500人,成为丽水企业转型升级的综合“服务器”。
这是一部“山海经”,更是一部“协作曲”。
“山”“海”协同发展中,离不开“因地制宜”“持之以恒”的创新。
土地资源小而散,是山区县谋划开发区时绕不开的难题。
如何破题?向海借力,与海协同发展。
“产业飞地”、“科创飞地”、“消薄飞地”、山海协作产业园……
在山海共富的大棋局中,“飞地”如“妙手”,推动更多资金流、信息流、人才流和物流集聚,并以大平台的姿态,成为对口地区承接沿海发达地区产业转移的桥头堡和扩大税源增收的新渠道。
宁波高新区和丽水经开区打造的浙江省首个山海协作“飞地”孵化器——丽水甬莲智能制造产业园已入驻企业134家,累计引资20亿元,并跻身国字号科技企业孵化器。
衢州常山聚宝村实施500亩荷塘绿色发展,村集体累计增收超过50万元。而这个村“发家致富”的钱,来自近400公里外的慈溪高新区上林英才产业园,这是两地打造的“消薄飞地”。
截至目前,宁波一批“产业飞地”累计入驻新材料、高端智能装备等项目18个,总投资超过77亿元,一批“科创飞地”启动运营,入驻企业29家。
7个“消薄飞地”累计带动669个薄弱村,逾50万人受惠。
山区不是包袱,而是发展的希望所在。
更多的协作金名片,藏在乡村振兴的谋篇布局里。
丽新畲族乡马村村党支部,是丽水莲都区最早的三个党支部之一,宁波投入700多万元资金援助马村村乡村振兴,投资30余万元在马村村建立“共富工坊”服务站,一年给村民带来工资性收入190余万元;
在鄞州对口帮扶下,衢州湖南镇蛟垄村600余年的生姜种植历史被重新激活,低收入农户每年人均收入从0.6万元提高至1.5万元;
象山结对的丽水云和县石塘镇长汀村启动长汀高端精品民宿项目,目前已累计接待游客200多万人次,实现旅游收入4500多万元,为村集体经济创收500余万元……
一个个结对地区乡村振兴示范村不断崛起的背后,是来自鄞州、北仑等地的“宁波力量”。
20年来,宁波累计投入上亿元,在结对地区打造了34个乡村振兴示范点。
“双向受益、互促共进”“以国家战略为纽带,以需求精准匹配为导向”“注重构建‘造血’机制”“数字化赋能”……
新时代,新使命,在加快中国式现代化的宏大叙事中,山海协作期待绘出更大同心圆。
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