中国宁波网记者 冯瑄 通讯员 金勤剑
从有房住到住得好、住得优,对不少老小区居民来说,也许一部电梯就能带来十足的“幸福感”。
日前,市住建部门在官网对《关于贯彻落实〈宁波市既有住宅加装电梯管理办法〉的实施意见(征求意见稿)》公开征求意见。【相关新闻:探索既有住宅成片加装电梯新模式 宁波公开征求意见】
其中提出,各地要积极推进成片加装电梯新模式。
“太期待我们整个小区都能够成片加装电梯”
“成片加装电梯需要哪些条件,何时能够推而广之”
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相关消息一发布,就成为网友和市民关注的热点。
围绕成片加装电梯的有关问题,记者采访了市住建部门。
破“梗”
2017年开始,宁波正式启动既有住宅电梯加装。
当前,我市除象山和宁海的保障房成片项目(居民不出资)、鄞州试点湾底村天宫小区成片加装电梯项目外,其他区(县、市)都是零星项目。
事实上,相比杭州、温州、绍兴等省内城市,宁波既有住宅加装电梯进展不算快。
对此,不少市民也质疑,为啥“一键到家”这件“幸福事儿”,变得“现实很骨感”?
为此,市住建部门频频外地取经、做调研后发现,居民意愿协调难、部门街道合力不足、组织架构待完善、零星加梯规模小等,成为制约既有住宅加装电梯的重要原因。
“梗”在前,如何破?
先来看全省这块工作走在前的杭州、绍兴等地。
破“梗”,要从政策保障从手。
2020年,杭州市发布了《杭州市老旧小区住宅加装电梯管理办法》,自2021年4月1日起正式施行,是全国首个老旧小区加装电梯政府规章。
绍兴,2019年发布《绍兴市人民政府办公室关于既有住宅加装电梯工作的实施意见(试行)》,各区、县(市)因地制宜出台实施方案等。
再看宁波。2017年,宁波17个部门联合发文《宁波市既有多层住宅加装电梯的实施意见(试行)》;2019年,宁波10个部门联合发布《关于进一步推进既有多层住宅加装电梯工作的通知》进行完善;2021年12月23日,宁波市政府发布《宁波市既有住宅加装电梯管理办法》。
有了政策保障,还要抓推进。目前看,杭州的项目推进模式,是“多腿并走”。
杭州很多是村民安置房,村集体资金较为宽裕,居民基本不用出资,同时结合老旧小区综合改造提升项目成片推进,目前实施总量大部分为成片成小区加装电梯。如2020年滨江区有14个老旧小区整体实施加装电梯,并形成了“未来社区+加装电梯”“无障碍+加装电梯”等多种项目结合模式。
绍兴市以零星项目推进为主,也有部分成片推进项目,重点抓主城区加装电梯项目。
激励
激励机制,是破“梗”的关键所在。
记者了解到,杭州市在2018年出台《杭州市区既有住宅加装电梯与管线迁移财政补助资金使用管理办法(修订版)》,明确项目补助20万元/台,并对社区进行考核激励,即每台给予社区8000元/台的资金补助,市、区两级财政各承担50%。
绍兴市明确项目补助25万元/台,涉及管线移位由区、县(市)政府和管线迁移单位各承担50%,越城区既有住宅加装电梯验收完成后,区财政给予加装电梯所在社区工作经费5000元/台。
今年1月24日,《宁波市既有住宅加装电梯管理办法》正式实施。
新办法简化了申请条件、优化了业务流程、强化了政策支持,放宽了专有部分的同意比例。
明确了经本单元(幢、小区)建筑物专有部分面积占比三分之二以上、且人数占比三分之二以上的业主参与表决,并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主、且参与表决人数四分之三以上的业主同意的可申请加装电梯,并重点倾斜所在单元(幢)存在80岁以上老年人、中度及以上失能人员、视力残疾人员、肢体残疾人员等行动不便、且加装意愿强烈的特殊业主。
其中的激励政策包括,目前市六区补助20万元/台,管线移位涉及市属国有企业免除费用,另外高新区发文明确管线补助1万元。
除了政策上的激励,今年上半年,住建部门还开通了既有住宅电梯加装热线,对全市加装电梯需求全面排查和摸底,为建立项目库做准备。
已收集各类需求和建议256条,其中需求类102条,全部落实加装电梯企业跟踪反馈,目前在持续推进的有18个单元。
一系列组合拳之下,截至目前,我市已经累计完成加装电梯409台。
提速
上下楼是居民出行的“第一步”,也是回家的“最后一步”。
“开启既有住宅加装电梯加速度,需要政策加持,更需多方合力。”市住建局有关负责人表示,接下来,将以主题教育为契机,不断调整优化程序,打造具有宁波特色的“加梯”模式。
对于百姓关心的成片加装问题,其实,宁波没少做文章。
比如,早在去年,宁波就下发《关于开展宁波市既有住宅成片推进加装电梯工作试点的通知》,试点推进全市既有住宅成片加装电梯工作,积极探索“集中申报、统一审批、连片施工”的成片加装新模式。
今年宁波调整专项资金管理补助办法,明确成片加装电梯的补助政策,只要小区加装电梯单元数达到60%以上且满足5台以上,可再补助每台1万元。
随着上半年鄞州区下应街道天宫小区同步推进67台成片加装电梯并全部交付使用,当前鄞州区、江北区有多个安置房小区已经开展成片加装电梯意愿征求工作。
下步,在加快成片加装电梯推进方面,宁波将进一步出台政策措施,结合城市更新相关要求,指导各地深挖成片加装项目。
相信,不久的将来,加装电梯,抑或,成片加装电梯,这件完善住宅使用功能的“关键小事”,会成为宁波满足人民对美好生活向往的“民生大事”。
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