慈溪市龙山镇“飞地抱团”片区共富区块保障性租赁住房项目

　　党建引领凝心聚力，团结奋斗守正创新。

　　在刚刚过去的2023年，慈溪市坚决扛起“全国百强县第一方阵”的使命担当，坚持大抓基层的鲜明导向，全面深化“红色根脉强基工程”，切实增强基层党组织的政治功能和组织功能，着力推动基层党建高质量发展。

　　精准发力

　　主题教育走深走实

　　创新理论在圆桌上讲，村情民意在圆桌上听，问题短板在圆桌上找，难题实事在圆桌上办——在慈溪，利用群众晚饭后相对空余时间开展的“圆桌夜谈”，成了主题教育背景下“开门搞教育”、践行“四下基层”的好方法好经验。

　　“我们特别注重听取群众的‘不痛快’和‘真心话’，梳理形成120余项‘最不满意’和‘最希望解决’事项两张清单，累计联动查摆问题403个，确定‘小切口’调研609个，领办重点难点问题648个。”慈溪市委组织部相关负责人说。

　　以用心用情办实事解难题的工作成效，检验树立和践行正确政绩观的成色；以主题教育真功实效，奋力争当高质量发展排头兵。

　　第二批主题教育开展以来，慈溪牢牢把握主题教育主题主线、坚持5项重点举措一体推进，聚焦重塑民营经济发展新优势推动理论学习走深走实，以“干部赛新绩”牵引实施五大争先行动全力助推发展，作为全省唯一区(县、市)在省委主题教育领导小组第五次会议暨主题教育工作推进会上作交流发言。

　　不仅如此，依托省级模块化教育培训试点成果，慈溪面向农村、社区、两新组织等不同领域和流动、离退休等不同党员群体进行针对性提示和分模块教学，将6400余名流动党员编入“学习小组”，推动党员就近就便、分时分批开展集中学习，确保不落一个党组织、一名党员。

　　慈溪市首家“强社公司”成立现场

　　共富先行

　　片区组团做优做强

　　2023年，发轫于慈溪的片区组团工作再次“出圈”，在打造省级共同富裕建设示范区首批试点和省共同富裕第一批最佳实践基础上，匡堰镇南部片区入选浙江省共富实践观察点。

　　一张蓝图绘到底，一任接着一任干。近年来，慈溪深入践行“千万工程”，率先探索党建引领乡村片区组团发展新模式，充分发挥党建联建牵引带动作用，在村与村组团基础上，拓展两新组织、行业协会党组织等组团主体，探索形成能人带动型、产业集聚型、飞地抱团型等9大组团类型，有效破解乡村强弱差距较大、资源要素分散、增收平台不足等现实困境。

　　截至目前，慈溪已培育组团片区81个，实现行政村全覆盖；实行“1个片区+多个组团项目”发展模式，落地片区发展项目215个；持续建强片区联营平台，引导各地以多村合作、镇村联营、国资入股等形式，培育成立片区强村公司和股份经济联合社33家。

　　据统计，通过市场化经营村级集体存量资产，当地累计带动村级经营收入增加8100余万元，实现年集体经济总收入100万元以上村和经营收入50万元以上村占比达到100%。

　　与此同时，慈溪积极打造片区组团下的“共富工坊”，提高农民在产业发展中的参与度，分享更多产业增值收益，累计建成“共富工坊”103家，吸收剩余劳动力超1万人，城乡居民收入倍差缩至1.54左右，居宁波区(县、市)前列。

　　共建共享

　　现代社区落地落细

　　去年年底，以“强社惠民”集成改革为契机，浒山街道金山社区成立了慈溪市首家“强社公司”，社企融合、双向赋能，探索城市纯社区集体经济发展的新路径模式。

　　“‘强社公司’的成立让社区‘沉睡已久’的闲置资产、公共资产逐步被‘唤醒’，摆脱仅依靠财政拨款现状，实现社区‘造血功能’从无到有。”金山社区党委书记、“强社公司”董事长邱晓亮说。该公司目前已整合发展服务经营、中介外包、商业合作和政府支持项目共4大类12小类，首批项目实现社区年收入44.9万元、净收益30.6万元。

　　共建共治共享，打造最美家园。去年以来，慈溪深入贯彻上级部署，由市委书记、市长担任慈溪市现代社区建设领导小组“双组长”，出台63项量化指标，迭代深化八大改革、十四大行动，创新谋划十四件惠民好事，持续推进“城镇社区公共服务集成落地改革”和“社区药事服务站”建设省级试点。

　　其中，针对基层治理中的“痛点难点”，慈溪从体制机制改革入手，制定《慈溪市城乡社区工作者一体统筹管理试行办法》，在社区和农村全域推行“三岗十八级”薪酬体系和城乡社区党组织书记个人有关事项报告制度，试点探索细化考核机制，建立健全城乡社工全周期链条，以实际行动深化城乡社工一体统筹。

　　2023年，当地推动6名优秀城乡社区党组织书记和6名优秀城乡社工进入公务员和事业干部队伍，面向社会公开招聘86名城乡社区工作者，选送230余名村社干部参加国家开放大学学历提升培训。

　　多点开花

　　两新党建提质提效

　　“感觉我真正融入了这个城市，工作更有意义了！”去年上半年，外卖小哥李培成了慈溪首批“先锋骑士”，以社区网格为单位，充分发挥“移动探头”作用，积极参与文明建设、基层治理、城市发展。

　　“党的二十大报告中专门强调要加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，新业态新就业群体流动性大、接触面广，是社区事务的‘百事通’。”市委组织部两新党建科相关负责人说。

　　2023年，面对新业态不断涌现、新就业群体迅速壮大等现实因素，慈溪市持续深化“新新向党”系列活动，通过搭建新平台、落实新举措、凝聚新力量，着力破解新就业群体服务管理难点痛点，全链条加强对新就业群体的教育引导和服务，有效推动新业态行业自律。

　　一方面，通过加强顶层设计，慈溪建立由市委组织部(市委两新工委)牵头，行业主管部门、工青妇等群团组织共同参与的党建工作联席会议制度，每季度开展专题座谈会，解决骑手取餐停车难、休憩场所少、信息获取渠道窄等问题39个。

　　另一方面，慈溪整合该市380个党群服务中心、80个“甬爱E家”等阵地，开展“青春同行”“清凉一夏”“安全出行”“暖冬行动”等系列活动，着力打通服务联系“最后一公里”，覆盖新就业群体2000余人次。

　　如今，这些“新新”力量正成为城市基层治理的“新”力量。据不完全统计，通过“先锋骑士”走街串巷、进楼入户的载体，当地已累计解决反馈的民情线索、安全隐患、环境卫生等问题156个。

　　记者 黄合 通讯员 龚佳声 孙冠杰 照片由慈溪市委组织部提供

编辑： 杜寅

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