宁波市县道公路网规划布局图。
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中国宁波网记者金鹭 通讯员余明霞
涉及宁波未来10余年的交通专项规划，正式印发！
今天，市交通运输局印发了《宁波市县道公路网布局规划（2022-2035年）》（下简称《规划》），标志着省内首个市级县道网布局规划正式出炉实施。
县道公路“上承国省干线、下接乡村公路”，为改善人民群众出行条件、促进农村社会经济发展，发挥了重要的基础和保障作用。
《规划》明确，宁波将规划县道247条，里程3671公里，实施县道新建和改扩建里程1151公里。规划基年为2021年，规划期限为2022年至2035年。
这份重磅《规划》有何亮点？记者专访了市公路与运输管理中心农村公路处副处长竺石磊。
全国首个！县道有了技术标准
什么是县道？从定义上来看，县道是县级的公路，比乡村道高一级，比普通国道低一级。
不过，在此前，全国范围内对于县道都没有明确的标准。几公里长能算县道？路面材料质量有哪些要求？都没有具体的规定。
“有的地方的县道，最短的仅有100米。这也导致县道缺乏统筹规划，造成资源浪费、维护困难，建设重复等现象。”竺石磊说。
此次，随着《规划》的出炉，也让县道有了“官宣”的技术标准。这在全国范围内，尚属首次。
海曙密北线。
这项标准具体内容是怎么样的？
从功能定位上来看，县道必须得是县级人民政府所在地通往乡镇的主要公路，顺畅连接3个及以上乡镇的公路，高速公路连接线、普通国省道间的重要联络线，或是县内重要的商品生产、商品集散地、风景名胜区、重要交通枢纽等重要节点之间的主要公路。
从技术上来看，县道的路况条件同时满足一些要求。例如，在长度上，《规划》要求，除连接线、联络线外，县道长度原则上不小于8公里。
在道路质量方面，原则上不低于三级公路标准，路面面层为沥青或水泥混凝土路面；公路建筑限界内不应有房屋、杆线等任何建筑物侵入。
“这些标准的出台，将让县道的网络布局更加紧凑，也能有效减少资源浪费，在公路管养方面更加方便一些。”竺石磊说。
其实，在几年前，宁波成为省内农村公路网布局规划编制试点后，就在县道标准的订制方面开始了探索。目前，这项“宁波标准”已经在浙江省内多个试点城市推广。
县道100%覆盖3A级以上景区
“对于老百姓来说，最大的获得感，就是出行将更加快速、便捷了。”竺石磊介绍。
规划提出，到2035年，县道以上干线对3A级及以上景区、重点工农业园区、中心村、客货运场站100%全覆盖。乡镇通三条县道及以上干线公路100%全覆盖。
五龙潭风景名胜区。
“比如说，宁波目前有87个3A级以上的景区，但其实还有6个景区没有县道以上公路直连，市民们只能通过较为狭窄、路况较差的乡村道抵达。”竺石磊说。
记者了解到，像市民在近郊游中，特别爱去的五龙潭风景名胜区、绿野山居景区、丹山赤水风景区、保国寺、许家山历史文化民村、东山桃园景区，就没有县道及以上的道路连接。
《规划》的出台，意味着在不远的将来，市民朋友们去这些景区将更加方便。
此外，到2035年，宁波山区海岛乡镇通二级及以上公路全覆盖，行政村通县道覆盖率由41%提升至56%。
记者了解到，在宁波大市范围内，有22个山区海岛乡镇，其中7个山区海岛乡镇未通二级及以上公路。
这7个山区海岛乡镇，包括龙观乡、大堰镇、鹿亭乡、晓塘乡、高塘岛乡、鹤浦镇等。规划实施后，更为宽敞、平滑的道路将这些乡镇直连。
“现在，很多工程项目已开工建设，例如奉化的大堰镇，很快就能通上新路。”竺石磊说。
既做加法，也做减法
此次发布的《规划》范围，为宁波市域县道公路网。
翻看内容可以了解到，鄞州的县道里程将由248.3公里变为233.1公里，调减15.2公里，总里程减少6%。数量将由35条减少到23条。
其他9个区（县、市）的县道里程均为增加。其中余姚增加最多，从332.8公里变为674.9公里，调增342.1公里，增幅达103%，相当于翻倍。
县道里程有增有减，这是出于什么样的考量？
“主要是鄞州的城市化比例大，并且很多县道将‘升级’为省道、国道，因此在县道的里程上有所减少。”竺石磊解释。
从总体上来看，县道在所有类型中的比例还是上升不少的。
目前，普通国道、普通省道、县道、乡村道比例结构为3:9:24:64。到2035年，普通国道、普通省道、县道、乡村道比例结构为4:9:30:57。
“也就是说，县道的比例会从24%增加到30%，乡村道的比例会从64%减少到57%”竺石磊说。
不过，《规划》的出台还只是第一步。
在接下来的10多年里，宁波将按照高标准建设，持续加快各项工程建设，形成“规模适宜、畅通高效、布局合理、生态富民”的现代化县道公路网，打造全域“四好农村路”，为宁波经济社会高质量发展提供关键支撑。
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