宁网编前语
宁波，这片创业创新的热土，正以其独特的魅力，引领着传统产业的转型升级和新兴产业的蓬勃发展。
为了捕捉这一脉动，宁波日报报网端推出“创业创新看宁波”系列报道，展现宁波在产业变革中的新思路、新举措和新成就。我们将通过深入的报道，讲述宁波企业如何通过创新驱动发展，实现质的飞跃，以及新兴产业如何在这片沃土上茁壮成长，见证宁波在高质量发展道路上的坚定步伐和光明未来。
无人机整装待发。
中国宁波网记者殷聪
在宁波，无人机已能身兼数职，它既是电力巡线员、安全监管员，也是外卖小哥；
在广州天河的CBD，一架无人驾驶飞行汽车，横跨珠江两岸实现首飞；
在新疆巴州尉犁县，农业从业者通过植保无人机，完成数千亩“超级棉田”的水肥一体化管理；
……
作为新质生产力的代表，低空经济今年首次被写入政府工作报告。在这片万亿规模的“新蓝海”上，低空经济阔步走来，正加速走入人们的生活。似乎，“天空之城”的想象已照进现实。
位于江北万达商圈的无人机停机坪，这里的无人机专门负责外卖配送。
低空经济释放“无限可能”
近日，一架无人驾驶飞行汽车垂直起飞，以自动驾驶模式，从广州天德广场向标志性建筑广州塔方向飞行，横越广东省博物馆、花城广场、海心沙亚运公园等广州地标性景观后再返回出发地，全程仅需6分钟。
“这是一次拓展城市空中交通航线的验证飞行。”在飞行现场，小鹏汇天创始人赵德力展望着低空经济的未来世界。
从郊野飞行、景区游览，再到城市日常出行，随着低空空域逐步放开，低空经济商业化路径已逐步明朗。未来5到10年，早高峰打个“飞的”快速通勤，甚至自己开着飞行汽车上下班，不再是遥远的梦想。
你方唱罢我登场。在通勤方式发生变化的同时，无人机配送，这个被业内专家认为是最有可能实现大规模落地的应用，也已迅速走红。
4月25日上午10点，位于宁波翼新智能科技有限公司的场地内，轴距长1.2米的无人机缓缓从停机坪内升起。此次，它的任务是飞到30公里外的星巴克咖啡馆，运送14杯星巴克饮品，然后返回现场。
无人机参与巡线。
“以后无人机配送会逐渐成为常态，我们已在江北万达等地布置了五条航线，尝试提供无人机配送服务。”宁波翼新智能科技有限公司董事长吴昌永说，预计年底将航线数量拓展至50条。或许用不了多久，为你送上大餐的可能就是无人机啦！
这并不是一句空口白话。事实上，美团对此早有涉猎。美团提供的数据显示，截至2023年11月，美团无人机已在深圳、上海等城市的8个商圈落地22条航线，累计完成用户订单超21万单。
配送效率方面，无人机平均配送时长约12分钟，比传统配送模式提效近150%。
“无人机配送的规模化应用，需要考虑成本与效率的问题。目前在最后一公里的配送上，无人机的时间、成本优势恐怕不及人力。”企航航空航天科技（宁波）有限公司总经理王敬说，但在远途的场景下，无人机的速度优势更易展现。
比如，从市中心到郊区的配送，无人机的效率明显更高。目前，宁波已有无人机配送血浆、药品等医疗用品的成熟案例。
在安全巡检方面，宁波也已开始先行先试。
为了防范山火隐患导致供电线路故障，宁波电力部门已开始利用无人机进行智能巡检。按照规划航线，无人机会自动对用火点周边配电线路执行巡检作业任务。一旦发生火情，及时联动消防部门，确保火情信息及时共享。
无人机安全巡检，视角更为灵活多变。
在江北，无人机成为了工地的安全巡检员。
4月24日上午，一个长1米、宽0.8米、高0.5米的“铁盒子”，缓缓打开盖子，升起停机坪。
几秒钟后，停机坪上的无人机随即启动，飞向云霄。它的工作是沿着该工地的5个重要点位，进行巡查。
“以前工地的日常监管往往需要摄像头与现场监管人员的紧密配合。监管视野存在盲区不说，也无法实时、准确地了解工地的情况。”在宁波洪塘220千伏变电站迁建及配套工程负责人沈宇看来，无人机已成为该工程的新“员工”。它可以完成高空全景“地毯式”航拍巡查，更加全面、便捷地实现对辖区内建筑工地的有限监管。
随着无人机产业的快速发展，这只是低空经济的冰山一角。货运物流、观光旅行、空中救护车……未来，低空经济里还蕴藏着更大的机遇。
负责安全巡检的无人机。
关键要让无人机飞起来
今年1月1日起，国务院、中央军委发布的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，无人机产业进入规范化发展新阶段，各项配套政策、规章规范也正逐步落地，低空经济迎来新的“政策风口”。
据不完全统计，2023年底至2024年初，已有20多个省（自治区、直辖市）将低空经济有关内容写入当地的2024年政府工作报告。
“低空经济市场前景广阔，价值链强，可以带动新能源、新材料、新制造等多个领域融合发展。”浙江城市数字技术有限公司总经理李思远说，但目前低空经济仍以政务类的场景需求为主。
以城数公司为例，作为宁波城投数字化改革的先锋力量，该企业目前已对接应急、消防、水利、自然资源规划等部门的需求，预计今年将投资超2000万元，完成25个无人机站点的布局。
“我们试图通过项目带动低空经济产业的发展，但光靠政务类的需求不足以支撑宁波低空经济的发展。”在李思远看来，政务类需求占低空经济的比重不超过10%，宁波需要统筹更多的力量进行市场的应用与探索。
“在统筹更多力量的同时，宁波需要基础设施的建设。”吴昌永说，目前低空经济尚处于早期发展阶段，缺乏有效监管手段和相关实施细则。
假设低空空域全面放开，未来大部分低空空域可能会像高速公路网一样发达，那么航线如何建设？空域使用如何实现高效协调？哪些行为需要加以限制？这其中既有权责界定的问题，也有后期高效监管的问题。
电力巡检。
如何破解？
吴昌永认为，宁波需要加快建设低空路网，类似于在低空领域建设三维高速公路，保障无人机在空中运行的安全以及运行效率。这是建设低空经济配套设施的前提与基础，可为无人驾驶飞行器巡检巡视、物流运输、紧急救援提供标准通道。
宁波也可以选取水务、交通、应急等公共服务场景或特种配送、物流等商业应用场景，通过无人机常态化运行进行测试及验证，探索出可复制、可推广的经验做法。
“说到底，关键还是要先让无人机、飞行器飞起来，这是壮大低空经济的基础。”王敬说，如果宁波可以有效地解决目前所面临的这些问题，就可以成为全国乃至全球低空经济发展浪潮中的“弄潮儿”。
在她看来，低空经济是新风口、新机遇。谁先成功迈出第一步，就有可能取得领先地位。目前，深圳、广州、重庆等城市已开始先行先试。宁波要实现弯道超车，以低空经济为突破口，发展新质生产力，就需要开足马力，迎风而上。
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