林权登记现场。通讯员供图

　　甬派客户端记者沈莉 通讯员 杨晓琴 严晓蓉

　　今天，记者从市自然资源规划局获悉，自然资源部、国家林业和草原局新近发布的《化解林权“一地多证”权属重叠等历史遗留问题典型案例》中，宁海探索的整村推进集中化解林权登记历史遗留问题成功入选，成为全国18个优秀典型案例之一。

　　这也是全省唯一入选的县级案例。

　　长期以来，因政策调整、户籍变迁、档案缺失、登记位置表述粗放缺少矢量坐标等原因，宁波林权普遍存在权属交叉、地类重叠、界址不清等问题。

　　“只有先解决好林权属于谁的问题，林农才能更好‘当家做主’。”市自然资源规划局相关负责人表示，实现林农经管林地与收入增加良性循环。

　　据介绍，通过林权登记，林农可依托不动产权证进行林地流转、项目开发，从而盘活山林资源、壮大绿色富民产业，将林权权能转化为绿色经济，进一步打通农益林实现路径。此外，林权登记还为林业碳汇奠定了基础，推动生态产品价值转化。

宁海森林资源丰富。

　　宁海是浙江省重点林区县，森林资源位居全省前列，现有森林面积151.54万亩，森林覆盖率54.28%，为宁波市第二。伴随而来的是，林权登记工作量大，且历史遗留问题多。

　　自2021年7月宁波被列入全国清理规范林权确权登记历史遗留问题16个试点地区之一以来，宁海选取了3个村开展试点，探索“整村推进、分级确权、集中化解”新模式，并通过整合数据、创新规则、数字赋能等手段，解决历史遗留问题。

　　针对林权界址划定不清的问题，宁海因地制宜、分村施策。指导村组织充分发挥农民主体作用和首创精神，按照“大稳定、小调整”原则，活用历史经验，制定林权分配规则，民主出台“一村一策”，根据起始年限、范围、权利类型等要素，在工作底图上依次确定村、林、山、组、户五级界线。

　　其中，指界确认最为关键。宁海灵活采取实地指界、图上指界、图实对照指界等方法辨认权属界线。并且针对复杂地形人为指界确认困难的情况，创新了三维图上指界，权属界线更清晰。

村民领到林权类不动产权证书。

　　此外，目前宁海林权登记已实现全流程“电子化”，效率提升80%。市自然资源规划局相关负责人介绍，将林权登记纳入不动产统一登记系统后，实现了从地籍调查到登记发证，村民全程“零次跑”，仅需签字确认，便可完成林权登记相关事宜。

　　截至目前，宁海3个试点村共发放林权类不动产权证书1767宗，发证量居宁波市第一。发证面积8377.65亩，发证率79.8%，单个试点村林农申请率最高达86.3%。

编辑： 杨丹

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