10月起，K字签证正式施行，引发国内外关注。

这是我国新增的一类普通签证类别，明确发给入境的外国青年科技人才。时隔12年，《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》修订，作出的两处修改，专门针对K字签证。

“K签”签发给STEM（科学、技术、工程、数学学科）领域的外国青年科技人才。要求从境内外知名高校或者科研机构STEM领域专业毕业并获得相应学历学位证书（学士学位及以上），或者在上述机构从事相关专业教育、科研工作。

为何要设立“K签”？用外交部发言人的话来说，中国欢迎全球各行业、各领域的优秀人才来到中国、扎根中国，共同推动人类社会不断进步，也成就个人事业的发展。 

据外交部中国领事服务网的介绍，中国签证分外交签证、礼遇签证、公务签证和普通签证。其中，普通签证原先分12类、16种，分别用汉语拼音字母表示。像K字签证的K代表了科技。

如今，加上“K签”，我国发给外国人的普通签证共有13类，按照不同的事由、停留时限、入境目的、身份、技能等进行划分。 

比如，F字签证，是访问签证，发给入境从事交流、访问、考察等活动的人员。

J字签证，是记者签证，J1发给外国常驻中国新闻机构的记者，J2发给入境进行短期采访报道的外国记者。

L字签证，发给入境旅游的人员。

Q字签证，发给来华探亲人员。

R字签证，发给国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才。

X字签证，发给来华学习人员，X1是长期签，X2是短期签。

Z字签证，是职业签证，发给来华工作的人员。

相较于此前的12类普通签证，K字签证在入境次数、有效期、停留期方面为持证人提供更多便利。

无需用人单位邀请函，这是“K签”和“R签”“Z签”的重要区别之一。以前，外国人来华工作，需要国内用人单位先发邀请函，外国人拿着邀请函才能申请签证。

而“K签”仅对年龄和教育背景或工作经历有特定要求，不要求国内有聘用或邀请单位，申办流程也将更为便利。持证人入境后可从事教育、科技、文化等领域交流及创业、商务等活动。

中国的发展需要世界人才的参与，中国也为世界各国人才提供发展机遇。

海纳百川，有容乃大。“K签”让各国青年科技人才更容易走进中国，参与科研、交流、创业等等，为中国发展注入新的智慧与活力。

商务部研究院研究员周密指出，施行K字签证，将加速中国科技发展进程，国际人才合作一直都是全球科技进步的重要条件。如果能够通过K字签证吸引更多高水平科技人才来华开展合作，势必将有效缩短中国与世界先进科技水平的差距、提高本土的科研效率。

纵观这些年，中国的签证体系不断发展，对外开放的大门也越开越大。

新中国成立后，我国关于签证的最早规定始于1951年11月政务院颁布的《外国侨民出入及居留暂行规则》。此后，1964年我国颁布了《外国人入境出境过境居留旅行管理条例》，1965年国务院颁布《边防检查条例》，还有地方政府颁布的一些地方性外国人入出境管理规定。

改革开放之前，我国针对外国人和签证的管理较为严格；改革开放以来，我国对外交流程度不断加深。1986年《中华人民共和国外国人出入境管理法》施行，此后二十多年，该法一直作为我国签证管理工作的基本法。

再到2013年7月的《中华人民共和国出境入境管理法》正式实施，9月的《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》随即实施，签证管理制度方面进一步细分和完善。

中国持续推动高水平对外开放，对外的吸引力进一步加强。可以看出这些年签证管理的几个特点：签证类型越来越多样化，签证措施逐步开放，签证办理手续逐步简化，过境免签政策也日益放宽。

专家指出，加快推动人员跨境流动，促进对外交流合作，将为经济社会高质量发展注入新动能。

编辑： 杜寅

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