中国宁波网讯(记者何伟)宁波经济开发区元旦过后开门迎喜，由美国飞佛公司投资2500万美元的独资企业———飞佛特种纺织品(宁波)有限公司正式竣工投产。该公司总经理丹尼·柯提尼风趣地对记者说，飞佛公司未派“一兵一卒”，通过电子邮件便完成了公司的审批和注册手续。飞佛公司是宁波创新政府管理体制的受益者之一。
宁波市的决策者认识到，要发挥好市场在资源配置中的基础性作用，需要把政府管理体制改革放到更加突出的位置，进一步转变政府职能和管理方式。政务公开，审批简化，管理科学，宁波政府管理体制创新迈出了三大步。
企业发展到哪里，政府服务跟到哪里。宁波以“便民、透明、高效”为目标，构建起市、县(市)、镇(乡)三级综合性行政服务中心，开一扇门，办千万事。被喻为“阳光大厅”的市经济发展服务中心，3年来累计受理各类行政审批事项337115件，其中承诺办理的平均时限13.7天，实际办理时限6.8天，服务对象满意率达98%。宁波市工商局开通“网上注册厅”，企业上网就能办理注册登记的各项手续。
合理界定政府职能，“缺位”的要“补位”，“越位”的要“退位”。宁波市行政审批制度在前两次改革的基础上又“砍”下第三刀，审批事项从1289项削减到302项。市政府9个部门率先全面导入ISO9000质量管理体系，这一开全国副省级以上城市先河的做法，标志着政府部门从经验管理到科学管理的转型。目前，宁波市、县两级机关已有50多家单位导入ISO9000质量管理体系。在此基础上，运用成本控制、透明核算和专项管理等手段，治理“文山会海”，去年，市级召开的会议比上年减少7.7%，下发的文件比去年同期减少16.4%。
宁波的领导干部每年向群众公布自身廉政情况，接受监督。市委、市政府建立了96178廉政建设投诉中心。去年以来，全市共受理群众投诉2541件，办结率87%。
高效的服务型政府让宁波经济“走在前列”。去年宁波经济列车好中求快，生产总值突破2480亿元，增长13%，财政收入超过460亿元。
《人民日报》(2006年01月16日第一版)
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