回顾“十五”期间的宁波，我们交通人用新闻的方式回忆那些难以忘怀的事和人，感受深埋于这片热土的力量，体味时代的激情律动———2月6日起，由宁波市交通局(宁波市港口管理局)、宁波日报社联合举办的“十五”期间宁波交通十大新闻事件评选正式进入读者票选阶段。
“十五”期间宁波交通十大新闻事件评选共推出候选新闻事件15条。读者可根据相关提示填写评选卡，与最终评选出的十大新闻相吻合的选票将有机会赢得一等奖1名，奖金1000元；二等奖3名，奖金每位500元；幸运奖若干名，奖纪念品1份。获奖名单将与最终评选出的“十五”期间宁波交通十大新闻事件同在《宁波日报》上发布。
宁波市交通局(宁波市港口管理局)宁波日报社联合举办
(候选事件排名不分主次)
1、世界第一跨海大桥———长36公里的宁波杭州湾跨海大桥开工建设。2003年，宁波杭州湾跨海大桥正式开工建设。作为同三线跨越杭州湾的便捷通道———杭州湾跨海大桥，全长36公里，双向六车道，设计时速100公里，项目总投资118亿元，计划2008年底建成通车。大桥开工两年来坚持依靠科技自主创新，解决了工程建设中的许多技术难题，创造了多个世界第一和国内第一。目前工程量已完成过半。
宁波杭州湾跨海大桥建成后，环杭州湾交通版图将由V字型变为A字型，从宁波驱车去上海，路程缩短了120公里，时间只需2个小时。长三角交通格局也将出现新变化：宁波和上海的陆上距离拉近，在沪杭甬之间形成一个环形的“金三角”交通圈；上海与温台地区的距离拉近，彼此交通不必再绕着杭州湾行走；浙东南和苏南距离拉近，苏锡常和甬绍之间缩短到200多公里。
大桥的建设，对环杭州湾区域，甚至整个长三角地区的交通将会产生巨大影响。按照国际通行标准，一个都市圈内城市之间的车程应在2小时以内。可以想见，随着宁波杭州湾跨海大桥的建设，在不久的将来，环绕着杭州湾，将形成一个由上海、嘉兴、杭州、绍兴、宁波、舟山组成的大型都市圈。据专家预测，这一都市圈的城市人口规模可达到2500万左右，建成区面积3000平方公里。
同时，将改变宁波交通末端的现状，引发“大桥效应”，宁波港腹地进一步扩大，有利于港口经济和国际集装箱运输的发展；有利于出口加工业、制造业、商贸业、旅游业等产业的发展；而与上海和长三角北翼之间距离的缩短，也奠定了宁波成为长三角南翼经济中心的地位。
2、交通系统推出多项便民举措：全国率先实现银行缴纳养路费，银行、车站联网可买汽车票，运管投诉热线96520成了求助咨询电话等。
近几年，我市的交通基础设施发生了天翻地覆的变化，有了好的硬件还得配上更好的软件，交通部门推出了便捷售票、上银行缴纳养路费等多项便民措施，倾情打造“便民交通”。
为方便车主缴纳汽车养路费，宁波于2003年在全国率先实现了银行联网征收汽车养路费，并在大市范围内实现了车辆异地缴费，同时在全国率先推出了手机短信催缴提醒服务，减少车主因缴费不及时而造成经济损失。宁波运管部门打响了运管投诉热线96520服务品牌，变投诉热线为服务热线，目前该中心每月受理的8000余个群众来电中，咨询、求助、表扬等占了90%，仅在近三年里共帮忙找回失物价值700余万元。
车站、银行联网可购汽车票。宁波公运集团为方便市民出行，充分利用计算机技术及其他高新技术提升自身的服务和管理水平。实现了各客运车站互联售票、银行联网售票、网上售订票、移动售票等多项售票方式。其中网上售订票业务的推出在当时的国内公路客运业还属首次，这些售票方式的推出，彻底打破了以往旅客只能在始发站购票的传统，大大方便了市民的购票和出行。
交通部门还将推出一系列便民举措：行政村村村通等级公路，村村开通客运班车；实现出租车预约叫车和失物找寻24小时服务；车辆救援全天候服务、“的哥”考试无纸化、网上政务简化审批、特殊运输特别服务、行李托运告知服务等。
3、乡村康庄工程———全市行政村基本实现村村通公路，严重影响群众出行安全的农用车退出农村客运市场，基本实现村村通客车。
“十五”期间，我市农村公路建设全面推进。其中，2003年到2005年实施“农村公路乡村康庄工程”建设，主要目标是“三个100%”(行政村通等级公路100%，通村公路路面硬化100%，工程合格100%)。
目前，全市已累计完成投资14.2亿元，建成通村公路1788公里，实现新通和改善1049个行政村。其中，新建农村公路983公里，新通692个行政村；改建农村公路805公里，改善357个行政村通村公路。
江北、镇海、东钱湖、慈溪、余姚、北仑、鄞州已经率先实现“三百”目标，预计至2006年10月底，奉化、宁海、象山等“南三县”将按期实现“三百”目标。
到明年全市将建成通村公路2131公里，完成投资17.5亿。届时，除纳入高山移民、城镇建设或园区建设等规划的行政村外，所有行政村都将实现通硬化等级公路目标，从而为农业发展、农村富裕、农民增收提供强有力的交通支持。可以说，近年来我市农村公路建设投资之巨、规模之大、通车里程增长之多、惠及农村范围之广，前所未有，实现农村交通的重要跨越。
在2002年底前，农简四轮和农用中巴车顺利退出我市农村客运，累计淘汰该类车辆4000多辆。在改造过程中，把提高行政村班车通达率、集约化经营、农村客运站场建设一并推进，并向社会承诺行政村通路一个月内通客运班车。目前，我市客运车辆已经全部达到中级以上，基本实现村村通客运班车，群众出行更加便捷、安全。积极实行城乡公交一体化改造，自进村的水泥路修通后，公交车也延伸到村口，便利的交通惠及沿线68万群众，客运一体化助推城乡互动。“住在乡下头，工作在城里头”成为老百姓生活的又一种选择。
4、宁波市港口管理局正式成立。2005年宁波港货物吞吐量、集装箱吞吐量分列全国第二位和第四位。
“十五”期间，是宁波港集装箱和货物运输投入最多、发展最快的5年。新增500吨级以上泊位38个，新增货物吞吐能力7681万吨，其中新增集装箱泊位10个，集装箱吞吐能力410万标箱。相继建成了北仑三期国际集装箱码头、大榭25万吨级原油码头、青峙化工码头等一大批工程。目前，北仑四期国际集装箱码头工程4个泊位、大榭招商国际集装箱码头两个泊位也将竣工投入试生产。
截止2005年12月19日,宁波港集装箱吞吐量突破500万标准箱，全年达到520.80万标准箱，保持大陆沿海主要港口第四的地位。至此，“十五”期间，宁波港集装箱吞吐量以年均42%的速度实现跨越式增长，吞吐量5年内增长了4.7倍。货物吞吐量2000年为1.15亿吨，去年达到2.688亿吨，年均增长18.6%，列大陆沿海主要港口第二位、全球第四位。
目前，宁波港已与世界上100多个国家和地区的600多个港口通航，宁波港集装箱航线总数达147条，其中远洋干线69条，干线在航线中的比重大大高于国内同类港口，全球前20大集装箱班轮公司均登陆宁波港，基本实现了“航线全球通”并发展成为中国最繁忙的港口之一。
5、甬申水上航线悄然退出客运舞台，高速大巴火爆登场，火车的提速、空中巴士的开通使市民的出行更为便捷。
2001年6月23日上午，宁波海运集团公司的“天封轮”搭载着337名旅客，寂寞地完成了它从上海驶往宁波的最后一个航班。经历100多年辉煌历史的甬申线海上客运面对激烈竞争，不得不无奈地退出了客运市场。
甬申线海上客运始于1862年，是当时连接甬申两地客运的主角。在上世纪90年代初，甬申航线步入最鼎盛时期，除普通客轮外，还相继开通了高速客轮、车客渡等，年旅客吞吐量达到300多万人次，使宁波港旅客吞吐量长期居全国沿海港口前3位。
但随着铁路提速、民航增开沪甬航班，尤其是沪杭甬高速公路的开通，使甬申线水上客运在竞争中相形见绌，客流不断下降，呈现明显颓势，但现今，宁波市民的出行有了更多的选择：高速大巴、城际快速列车、空中巴士，旅行也变得更加便捷、安全、舒适。
6、以杭甬和同三高速公路宁波段两侧公路绿化为代表形成了“千里公路千里绿”。
经过“十五”期间近5年来的大规模建设，以杭甬高速公路为起点，建设高标准的交通绿色通道，把公路绿化从交通范畴历史性提升到国土绿化和生态绿化相结合的高度。
从2001年起，全市共投入资金10亿元，建设高标准绿色通道里程1800余公里，建成单侧宽度3米至50米不等的高标准生态林带，至今，全市所有高速公路、国省道公路以及主要的县乡道公路宜林路段，全面完成绿色通道建设任务。林带宽、品位高的绿色通道生态林带主要分布在沪杭甬高速、同三高速宁波段、甬台温高速宁波段，329国道，鄞州大道、梁周线、樟新线、浒景线等县道。2003年省绿化委专门在宁波召开公路绿化现场会，推广宁波做法。2005年，浙江第一条生态公路———奉化城区到溪口生态公路全面启动，进展顺利。
7、宁波汽车南站被中央文明委评为全国文明车站，华东第一站———宁波汽车客运中心站建成投入使用。
十年磨一剑，一朝载誉归。2005年10月26日，宁波汽车南站荣获了首批全国文明单位称号。自1996年12月获得交通部示范窗口以来，该站本着“以人为本，和谐发展”和“品牌兴企，服务增值”的思路，紧紧围绕旅客需求，大力实施教育培训、情感服务、品牌文化、明星示范、环境形象等五大工程建设，安全迎送旅客近1亿人次，年增利税15%以上，先后获得国家、省部、市各级荣誉100余个，收到旅客表扬信、表扬意见上万封(条)，锦旗近百面，社会满意度达99.5%，窗口服务的知名度、美誉度和影响力、竞争力不断扩大，成为了全国汽车客运站的一面旗帜。
2002年12月，目前国内智能化程度最高、管理服务功能最齐全、设施最先进的公路客运站之一的宁波汽车中心站建成并投入使用。该站建设以“交通特点、地方特色、行业要求、人性化设置”为原则，广泛采用了现代科技的最新成果。车站占地160亩，投资1.4亿元人民币，设计日客流量2.8万人次，并集客运服务、餐饮住宿、购物休闲和各种商务活动为一体，代表了国内主枢纽车站建设的先进水平和方向，是一家现代化、智能化、环保型的中长途主枢纽客运站，客运中心站正以“一流设施、一流管理、一流服务、一流窗口”的面貌迎接着四方来客。
8、宁波栎社机场升格为“宁波栎社国际机场”，机场年旅客吞吐量突破200万人次。
2004年，宁波栎社机场归属地方管理后，机场运输生产实现跨越式发展。旅客吞吐量五年实现两个大跨越，先后突破150万人次(2004年)和200万人次(2005年)大关。“十五”期间，累计完成旅客吞吐量800万人次、货邮吞吐量11.3万吨、航班起降13.3万架次，分别比“九五”期间增长了23.8%、24.8%和36.7%，年旅客吞吐量平均增长率位居全国大中型机场前列。
航线网络不断扩大完善。“十五”期间，新开通国际航线1条、国内航线8条，新增国际通航城市2个、国内通航城市8个，航线总数达到47条，基本形成了覆盖全国的航线网络。特别是2005年航空口岸正式对外籍飞机开放，为构筑四通八达的国际航线网络奠定了基础。
宁波栎社机场的“升格”之路走了整整11年，直到2005年12月18日才真正挂上了宁波栎社国际机场的牌子，这是长三角地区继上海、南京、杭州之后的第四个国际机场。新的一年里，在宁波栎社国际机场将能看到国际航空公司的身影，宁波市民将有机会从家门口飞向世界。此外，借宁波航空口岸对外开放的良机，也将迎来航空货运的新时代，尤其是国际货运，将是宁波栎社国际机场一个新的经济增长点。对宁波来说，大海港小空港的局面将会发生根本性的变化。
9、交通科技创新日新月异，GPS在客运车辆、危险品运输车辆中广泛运用，IC卡在驾驶员培训中得到使用。
目前全市共有7000多辆营运车辆安装GPS卫星定位系统，其中高速客车、出租车、危险品运输车辆全部安装GPS卫星定位系统，19座以上客车全部安装行车记录仪。设在宁波客运中心的我省技术最先进的GPS综合监控中心已投入使用，标志着我市在车辆GPS监控调度系统应用上取得了突破，并在实时控制运行车辆的车速，提高行车安全性，提高运营效率，降低运营消耗方面取得了显著的效果。
2005年全市驾驶员培训车辆全部安装和启用了“IC卡”。管理部门开发应用的运管稽征信息系统达到了国内先进水平。行业信息化水平的提高，也有力地促进了行业安全生产。
10、“一环五射”高速公路主骨架逐步形成，在原有“一射”———杭甬高速公路的基础上，“十五”期间同三高速宁波段、甬金高速宁波段“两射”相继建成通车，余下的“一环和两射”绕城高速公路、杭州湾大桥及南接线、甬舟陆岛工程正在抓紧建设中。
继“九五”期间实现了交通运输对社会经济发展从“瓶颈制约”到“明显缓解”的转变后，“十五”期间宁波市又完成了从“明显缓解”到“基本适应”的跨越。在实现把宁波建设成长三角南翼交通枢纽的进程中又迈进了一大步。
“十五”期间，宁波开展了第三轮大交通建设，基础设施建设累计完成总投资328.47亿元，超额完成“十五”计划29.7%，是“九五”期间总投资的2.9倍。其中，公路累计完成投资230.72亿元，水路86.09亿元，铁路3.99亿元，民航7.67亿元。到2005年底，宁波市公路网总里程达到6709公里，公路网密度达到71.6公里/百平方公里。新增公路里程1619公里，同三高速宁波段2001年12月全线通车，甬金高速宁波段在2005年年底建成通车。至此，宁波市高速公路里程达到226公里。宁波杭州湾跨海大桥在“十五”期间全面开工建设，目前已完成总工程量的近一半，“金色环线”———绕城高速公路正在加紧建设。“一环五射”高速公路主骨架工程全面启动，干线公路稳步推进，农村公路建设全面铺开。
目前，从宁波出发，往西南，上甬金高速公路、杭金衢高速公路与江西高速公路网实现了省外对接；往南，走同三线甬台温高速公路与福建高速公路相连接；往西，通过杭甬高速公路，可上杭千高速公路，或者从杭州往北通过沪杭高速公路进入上海和江苏高速公路网，“一环五射”高速公路主骨架轮廓初现。
11、出租车软硬件全面提升，行业新风貌进一步展现。
1999年市区夏利出租车全面更新为桑塔纳车辆，2004年借350辆新车投放为契机，启用了新的车辆标志色，通过新车新颜色、老车老颜色的市场调控手段，推动了老旧出租车自觉自愿的提前更新，至2005年底已基本更新完毕，使车容车貌得到了根本改观。“十五”期间，宁波深入开展了出租汽车形象工程创建活动，组建了“爱心车队”、“学雷锋车队”、“共产党员车队”、“巾帼车队”、“诚信车队”等15个品牌车队，每年评选一批文明出租车、十佳“的士”进行表彰。开展了高考特殊服务、慰问孤寡老人和残疾儿童、重大活动、会展服务、结对扶贫、资助困难学生等一系列公益活动，提高了社会满意度，涌现出全国劳动模范夏慧星等先进典型。夏慧星率先向罗南英捐款，并在甬城掀起了一股爱心热潮。
12、依法治交，规范行业秩序，《宁波市出租车管理条例》、《宁波市公路养护管理条例》等法规相继出台。
自1998年2月1日起正式实施的《宁波市出租汽车客运管理条例》在2003年、2004年作了两次修改后，与时俱进，适应了新形势。它的颁布实施，为加强我市客运出租汽车行业管理提供了强有力的法律武器。全市各级交通管理部门认真贯彻《条例》，加大出租汽车行业文明创建力度，使我市客运出租汽车车容车貌、车辆档次、从业人员素质、服务质量、文明形象等各方面都有了明显的提高，有力地推进了我市客运出租汽车行业的健康发展。
国内第一部公路养护地方性法规———《宁波市公路养护管理条例》2005年9月1日起正式实施，这是公路交通发展史上一件标志性的大事，开创了地方制定公路养护管理方面专门法规的先例。公路建设和道路交通的高速发展、市场经济和法制建设的不断完善，迫切需要把公路养护行为列为社会法制调整范畴。《条例》在主体的明确性、资金的法定性、养护的市场性等方面有了明确的规定。《条例》还第一次在地方性法规中明确提出了“因公路养护瑕疵造成公路使用者损害的，公路养护责任单位应当承担民事赔偿责任”的规定，这一规定是交通专业法律的一大历史性进步，体现交通部门一个负责任的行业形象，也彰显了以人为本、和谐发展的理念。
13、沿江、沿路、沿湖、沿海、沿库“五沿”公路路段全面增设了安全设施。
“十五”期间，对我市县道以上公路两侧“五沿”路段(沿河、海、湖、溪、库)等傍水路段设置钢质护栏，连续或间隙式墙式护栏、挡块、护柱、反光镜等各类安全设施的设置和完善工作。共设置波型护栏459.5公里，挡块1.21万个，护栏5.24万个，公路碑2013个，百米桩1.84万根，反光镜22个，栏栅80米，共投入资金6948万元。目前，国省道和重要县道沿江、河、湖、海、库等“五沿”路段，基本建成安全设施，为减少交通事故作出了重要贡献。
安全设施的建设，使干线公路安全行车系数得到全面提高，为生命系一道“安全带”，浒溪线省道四明山区路段等公路从此不再有如临深渊、如履薄冰的感觉。
14、甬台温铁路开工建设，宁波铁路的末端地位行将结束。
备受关注的国家重点工程甬台温铁路于2005年10月27日开工了，标志着宁波铁路即将告别终端，建设铁路枢纽城市的序幕已徐徐拉开。它起自宁波站，沿海曙、江东、鄞州、奉化、宁海，进入台州，到达温州。全长282.4公里，其中宁波段93.3公里，是一条高速度、全封闭、全立交、电气化、无缝钢轨、为目前国内最具现代化的铁路线之一。
甬台温铁路的兴建，填补了我市奉化、宁海无铁路的空白，将使宁波铁路由末端成为区域性枢纽。它通过萧甬线连接沪杭线，到达京沪线；南接温州，通过温福线、福厦线，到达深圳及粤东南地区，从而形成贯穿我国东南沿海的便捷大通道；通过金温线和萧甬线连接浙赣线，向江西以及华南、西南地区辐射，形成了省内环状、省外放射的合理路网布局。
甬台温铁路建成后，将缩短宁波至温州的距离，宁波到温州可由目前高速公路3.5小时减少为2小时。同时，对于促进我市实施“以港兴市、以市促港”战略，发展海洋、港口、旅游经济等都具有十分重要的意义。
15、宁波公路养护体制市场化改革取得历史性突破。
“十五”期间，我市公路养护体制改革率先在余姚取得历史性突破，“宁波经验”全国领先，得到交通部、省交通厅的高度肯定，其成功经验也被借鉴和推广。
从上世纪八十年代开始，我市公路养护体制逐步推进，先后历经“体制下放、专业与县乡养护合并、实施管养分离”三大阶段。“十五”期间公路养护体制改革的主要内容是：两分开(管养分开，事企分开)、两置换(养护生产的事业职工身份置换，经营性国有资产置换)。通过改革彻底实现了养护作业市场化、用工机制社会化、组织形式企业化、公路管理法制化，有效地降低了养护成本，提高了路况，改善了老百姓出行安全。
2005年实施的国内第一部公路养护地方性法规———《宁波市公路养护管理条例》规定：“公路的委托养护应当逐步推行市场化，通过招投标等方式确定公路养护作业单位。”法规的实施成为宁波养护市场化的“分水岭”。全市有公路养护公司30家(含1家事业养护中心)。经常养护招投标里程占国省道总里程的60%，50万元以上大中修工程达到100%。宁波境内的高速公路和余姚一般公路养护市场已对社会企业开放。
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