点击参与互动：优化人居环境

　　中国宁波网讯2005年宁波“解难创优、爱心帮扶”有哪些成果？2006年还将有哪些具体措施？2月5日至12日，宁波日报与中国宁波网联合推出“解四难、创四优”对话特别节目。特别节目将围绕解决就业保障难、住房难、就医难、出行难，优化就学环境、人居环境、服务环境和人文环境等八个方面，逐一邀请嘉宾与网友进行“对话”，全方位跟踪报道市委、市政府这些方面的重大举措给市民带来的好处。即日起，网友可先行发帖

　　今天下午1：30--3：00，宁波市电业局、环保局、城管局有关负责人将做客宁波网《对话》直播室就优化人居环境与网民展开交流。届时，网民可通过视频窗口收看节目，也可以进入互动版块提出问题，发表看法。

　　嘉宾名单：

　　市环保局副局长邵立松

　　市环保局污控处处长方安兴

　　市环保局监察支队支队长郑在如

　　市城市管理局城管一处正处级调研员任恩光

　　市城市管理局法规处陈润蔚

　　市城市管理局内河处处长助理倪坚敏

　　市城市管理局环卫处副处长张洁敏

　　市城市管理局城管二处副处长卢汉清

　　市城市管理局园林局绿化科科长王振权

　　市城市管理局市政管理处副处长陆祖荣

　　市电业局95598电力服务热线负责人张苏涛

　　主持人：各位网友大家好，欢迎收看这一期视频对话节目，我是主持人王尘。

　　主持人：从2月5日起，解四难创四优的视频对话节目已进行了七天了，昨天我们对创优中第一优，优化就学环境跟市民进行的对话。今天就如何优化人居环境和大家进行讨论，在这个时间，你有什么问题想了解的话，欢迎登陆我们的天一论坛的网址，及时跟我们嘉宾取得联系，我们的网址是bbs.cnnb.com.cn。说到人居环境，很多人都知道，如果一个城市的人居环境非常的好，整个城市整体发展环境就是让人非常看好的。我想在宁波生活安居的朋友都是是非常关注的，也希望在这个城市，人居环境越来越好，经济也得到很好的体现。今天邀请了一些嘉宾来到我们直播室，下面把这些嘉宾向大家做一个介绍。在我左边是宁波市市城市管理局城管二处副处长卢汉清，你好。一位是市城市管理局城管一处正处级调研员任恩光，你好。另外一位市城市管理局环卫处副处长张洁敏，你好。另外一位是市城市管理局市政管理处副处长陆祖荣，你好。另外一位是市城市管理局园林局绿化科科长王振权，你好。市城市管理局法规处陈润蔚，你好。在我右边的是来自宁波市市环保局副局长邵立松，你好！另外一位是市环保局监察支队支队长郑在如，你好。另外一位是宁波市市环保局污控处处长方安兴，你好。另外一位是市电业局95598电力服务热线负责人张苏涛，你好。

　　今天我们请来那么多的嘉宾，希望通过这些嘉宾，把网友想知道和的问题介绍给大家。说到一个城市的建设和人居环境，有很多问题，包括我自己也有很多问题想向各位嘉宾请教。如果你在我们节目中，有什么问题想跟嘉宾请教，你可以及时跟我们取得联系，我们天一论坛的网址是bbs.cnnb.com.cn。同时在节目过程当中，也希望把我们的相关环保，城市管理方面的服务电话介绍给你，也希望我们在介绍的时候，你能够拿笔记下来，对整个城市环境建设，或者是城市管理做个监督，希望你能够尽一份力。说道城市建设，我很想请教一下，邵立松局长，说到环保，环境建设，都觉得宁波不错，在同等城市来讲，我总觉得宁波很好，哪里都是干干净净，你觉得我们这个宁波城市与同等城市相比较，宁波是在进一步努力过程中，还是占有优势。

　　邵立松：我很高兴，春节以后可以跟我们网友、市民一起探讨环境保护的问题。宁波的环境质量在和全国同等城市相比是比较好的，我们有一个发展过程，在2000年我们是第一个，国家环保模范城市，宁波走过了一个比较漫长的道路，我们城区过去工厂很多，通过搬迁，通过努力，现在交通环境，噪声，包括设施比过去有所好转。环保涉及很多部门，不仅仅是一个监督部门。一个城市建设需要很多部门，需要我们的经济结构共同的配合。包括老百姓的生活，油烟噪声等等，我们每一个市民，既是我们环境的享受者，也是自身需要努力和工作的一分子，希望我们携手起来，共同努力把我们的环境建设得更好。

　　主持人：我们邵立松局长说的非常好，一个城市的环境建设，需要每一个人的努力。我们邵立松局长在谈到城市建设的时候，环境的建设和环境的维护不仅仅是一个部门，是需要很多部门的配合。今天走进我们直播室的一些嘉宾有城管部门，我很想问一下，城管部门的嘉宾，卢汉清处长，在城市管理建设方面，比如说道路，桥梁，水污染方面，在过去一年当中，究竟城管部门都做了哪些工作，比如说，06年已经开始了，对这些情况有一些规划，能不能给大家简单的介绍一下。

　　卢汉清：各位网友大家好，今天这个最佳人居环境的问题，广大市民的生活环境，作为城管部门，已做了大量的工作，根据市委市政府的工作要求，正在抓紧制订城管十一五规划。整个人居环境对城管局里说，涉及的面很多，包括的水，电，空气，等等等等内容比较多，面很广。

　　卢汉清：为了创建最佳人居环境，作为我们工作来说，有一个重要的指标，也和老百姓生活息息相关，那就是水的问题，按照市委市政府提出的，到07年宁波要创建最佳人居环境，因为达到这个总体指标，重要的就要做一个节水型城市。涉及水的比较多，供水，节约用水，水环境治理，这方面我们做了大量的工作，比如04年下半年开始到今年，力争创建全国节水型城市的目标，这个目标的提出，也就是宁波市创建最佳人居环境的一个必备条件，没有这个条件的话，我们建设最佳人居环境这个指标就达不到了。市里提出，到今年年底，达到这个总目标，从05年开始我们就为这个目标做了大量的工作，市里面有20多个委居办，成立了领导小组，作了大量的准备工作。这个工作进展总体非常的顺利，到今年1月16日，已通过了浙江省建设厅，浙江省经贸委联合组织的验收考核，争取下半年通过国家建设部，和国家发改委考核，通过这一项工作，我想对改善人居环境是很有帮助的。

　　主持人：刚才你说到节水的时候我就想到，宁波有一些公厕，有一些公共用水的地方，比以前多了一些感应的水龙头，这可能都是对节约用水的一些具体措施。还有一些，在市区有一些市民都可以看到，有一些公共的场所，比如说在阳光广场，还有在我们金光这里都有一些自动饮水机，我在想，就是说作为城管部门有没有考虑过，把这样宣传方式，更近走进每一个市民家里，提倡节约用水。

　　卢汉清：作为我们创建节水型城市这一项工作，本来就是全体市民，全社会共同参与的。其中你说到，水龙头的问题，这就是我们整个节约用水是一个非常重要的工作，大量采用节水型的器具，水龙头也是我们采用的一个节水型器具，比如说，抽水马桶这是属于这个范畴，每一个家庭对节水用水都是很重要，你说，阳光广场，金光，有很多场所我们装了一些自动饮水机，这是管道直饮水，这是我们为了让老百姓在休闲的时候，有一个免费的取水点，也是方便市民，同时也是作为改善我们这个城市环境的一个便民措施。

　　主持人：节水用水，保护环境建设，都是一点一滴做起，每一个细节都希望有关部门做得更好，在这里，也希望每一个市民能够协助这些措施，能够节约用水，更好合理安全的用水。说道城市环境建设，这里有一个问题想问一下邵立松局长，因为说心里话，我特别的自豪是生活在宁波，无论每天早上，上班多早，都可以看到城市干干净净的，比如说六点多，我出来的时候，都觉得这个城市的空气很多，有人就问，就是说很少可以看到环卫工人，他们都是在什么时候工作。有一些网友就问到，环卫工人在这个城市究竟有多少，他们是怎么样工作的，我们这个环保部门的嘉宾给我们介绍一下，或者是城管部门里讲一下。

　　陆祖荣：环卫工人，宁波市大概是六千多。从这个结构来讲，大概五千多人是外来工，占了79%。他们的作业基本上在一线。城市保洁管理这方面：市老三区要求他们的道路保洁是16到18小时，所有他们的工作是非常辛苦且工作时间较长。目前有一个比较大问题是和他们的待遇跟不上，一般来讲，我们市区里面，他们月收入大概在六八百左右，平均起来680左右，目前“三金”也没有落实。委员环卫，包括道路保洁作业他们有一定的危险性，去做了一个意外险，大概是120元一年。环卫工人目前的待遇大概就是这样。

　　主持人：我真的觉得这些环卫工人工资非常的低。

　　陆祖荣：这个收入普遍来讲是非常的低。

　　主持人：本地的环卫工人他们的报酬和他们的付出是不是有一些差距。

　　陆祖荣：这是各方面原因造成的。他们的任务量多，保洁面积也大，但上面的经费有限，肯定就靠外来人员补充，原来他们就是政府职工，一个人他叫三个人来做，人数不够，经费有限，普遍待遇跟不上，下一步我们会考虑环卫工人的三金问题，我们会考虑的。

　　主持人：也希望的我们市民朋友能够的献计献策，让这些为城市的美丽，每天在外辛苦劳动的环卫工人，让他们有一个相应的平等的收益。刚才我们介绍各部门的时候，说到环卫工人的时候，都把这个归口到环保局，可能我对这方面并不是很清楚，如果说有一些网友想投诉，或者是想咨询的话，可能会出现跟我刚才一样的情况，涉及到环卫工人，我可能会找到环保局去了等等，嘉宾是不是可以公布一个电话，让市民朋友，或者是网友了解一下，如果遇到环保方面，或监管方面的问题，不知道城管部门有没有。

　　任恩光：我们城管局有一个举报电话和投诉电话，96310，是24小时开通，而且六个区都有投诉举报的电话，96310可以转的，可以及时的反馈，一天之内可以给你反馈，网友可以直接跟我们96310链接。

　　主持人：在这里你有什么情况你可以打96310，涉及到六区的问题，也可以通过96310进行转接，对环保方面的电话是多少呢？

　　郑在如：环保局的电话12369，各县市区都有12369，有什么情况可以直接打12369进行咨询，这是24小时值班的。

　　主持人：一个是城市管理方面的电话，96310，是24小时开通的。对环境保护的方面的电话也有一个24小时的电话，是12369。在这里也想电业局的同志回答几个问题，在过去的一年当中或者是几年当中都出现了电荒的问题，05年因为我们电力供应不足，很多地区都采取了一些的限电的情况，请问一下06年宁波市还可能面临这些问题，如果可能的话我们是不是要更多的限电。

　　张苏涛：经过连续3年的电荒从目前情况来看，05年下半年，就是八月份以后，因为今年的台风也比较多，05年下半年开始，电荒现象基本上供需矛盾已经温和了，冬季的电也基本上满足了。06年经过市政府各方面的努力，电业部门的资金投入，电网结构更加合理了，应该不会出现大面积的停电。但是我们还是呼吁各个部门和广大的市民，还是要做好节约用电，科学用电。现在都是节约型社会，提倡科学用电，节约用电，在一定程度还是要提倡节约。在06年随着各方面电力设施的完善，电缆电厂容量的不断增加这方面的情况会缓和，06年这个现象基本上出现的缺口也会减少。

　　主持人：说到用电的问题，市政部门有个很好的做法，就是封口电表，一般正常上班的人，白天不会用电，晚上回家以后，做饭、洗衣，这个时候电可能会比较便宜，这个封口电表对用电方面有这么大好处。

　　张苏涛：这个电表是这样，根据省物价局个有关政策，目前适用这个的电表，居民是单项用电，可以实行这种的电表。另外现在就是因为随着房子结构的变大，人居环境的变大，现在有很多人员，就是家里装的是三项用电，目前还没有有关方面的政策可以适用这方面。工业都是使用封用电(音译)，电大家都知道是电厂发出来，是没有时间性的，你出来就是这样一个情况，都存在一个时间差的，往往都是在白天用电都是很紧张，晚上那一段时间，对整个电网，都带来一定的安全上的问题，现在是鼓励，一种宣传，鼓励大家能够在低谷的时候用电，能源也是共享，我们也希望进一步推行这种峰谷表(音译)，单向用电居民可以花100元的改造费，这仅仅是一小部分的，还有200元是政府补贴的。

　　主持人：你说的这个峰谷(音译)电表的情况，能源是共享，我相信大家也知道，能源是靠大家共同来维护的。在这里有一个网友很问一下的环保局的嘉宾，现在开饭店是不是很不容易，尤其是在小区旁边，如果要开一个饭店的话，怎么样开，或者是能不能开，要开的话，具体要办理哪些手续。

　　主持人：邵立松局长说到这个问题，我前两天看到在一个老的小区里面，一楼就开了一个店，我特别注意了一下，这个饭店开在这里，居民为什么没有投诉，了解了一下，这个饭店是把这个排油管道是通在地下，是不是你们改制，原来已经开的饭店，对排油烟的改造这是不是其中的一部分的。

　　邵立松：新的要规范禁止，老的是历史造成，我们也考虑到这个开店，经济承受能力的问题，老的要整治，整治以后达不到要作出处理，现在也不赞成是往地下，地下通到下水道也是一个二次污染，我们要通过油烟净化，我们提倡往上走，一定要有清洗，不要废气往上走。

　　主持人：看来对老的饭店整治的投入量是很大。有一个网友也问到，有关道路的建设和维护方面的问题，不知道在座的嘉宾是不是有这种感觉，尤其是我们的城管部门的有没有感觉到，马路建设的时候，我们经常会看到，刚造好不久，可能就在这个挖一个洞，铺这个管道，有人说为什么不把马路装一个的拉条，对于我们这方面的情况，我们在座的嘉宾，是不是也可以谈谈，就马路上这个经常会开一些口子，或者说打一些洞的现象给大家说一下。

　　陆祖荣：关于的马路开挖事情，我们有一个规定，一般新的马路，原则是五年不可以开，经过大修以后是三年之内不允许，最近几年的由于城市发展需要，可能临时的开挖的现象比较多，主要是什么问题造成？宁波这几年发展的比较快，有一些管线，比如说天然气要登陆我们宁波市，你的管道要重新的铺设，这样的话，不挖对市民的供气有影响。再一个有供电线路，所以最近几年马路开挖得比较多，我们尽量，新施工的道路基本上同步实施线路，已经改造好的道路，尽量严格控制。过马路的话，现在有一些地方，因为我们城市地下道路技术比较的复杂，以后我们加强管理，在这个地方严格控制道路开挖，给市民创造一个比较舒适的居住环境。

　　主持人：对道路的维护，可能并不是一朝一夕，并不是一下两下可以做好的，说到道路的建设的时候，我还想问一下的城管部门的嘉宾，现在有很多人都说到，在这个城市当中，它的面貌，赖于城管部门的维护和监督，以及广大市民的督促和监督。有人说，能够让这个城市变得更好，我们城管在工作的时候，是不是可以更加人性化一些，前一段时间在网上有一个帖子，这个帖子引起的反响很大，是一张照片，是四川的城管部门在管制这个城市的时候，有一个手牵孩子的妇女在摆地摊，城管部门为了执行工作把这个东西没收，其中有一个动作是用脚把他的地摊踢翻了。有网友说，城管部门工作没有错，但是不是可以更加人性化一些，城管部门的嘉宾是不是也能够回答一下，在这方面城管部门肯定也想到了一些具体的做法。

　　陈润蔚：你讲就是人性化的问题，国家也是在号召人性化管理，为社会创造一个和谐的环境。人性化，我想大多数网友都是非常善良，如果是我们作为城管人，看到这种情景的话，我们也是非常的同情这种弱者，就是主持人提到的这些妇女，我们经常强调的就是我们在执法过程中，首先是一个执法行政是一个原则，然后在积极推进我们的文明执法，人性化管理并不是说对这些违法行为不去管理，如果说不管理，这是作为执法机关是一个失职，对违法行为管理是一个合法的行为，如果用脚踢的话是一个不文明的做法。有一个行政强制法，处在一个起草阶段，当然这一部法律的出台需要一定的时间，但在现有法律的制订上，也要求我们行政执法机关在履行职责的过程中依法行政为原则，积极推进的文明执法。

　　主持人：文明执法，这是很多市民对于我们一些执法部门工作人员提出的一个呼声，真的是希望我们执法部门的一些工作人员都能够文明执法，人性执法。这里有一个问题，就是问到，我是老十项，101至702的全体住户，在这里有一个小绵羊餐厅，一天到晚，运物时，产生的一些的噪声和污染，严重影响了我们的居民环境，向海曙环保部门的反映过，今天特意请各位领导核实一下，在这里给一个说法。

　　郑在如：这个是在开明街，我们会同海曙部门去现场查处，我们要进一步核实，是不是经过环保审批。

　　主持人：这个小绵羊也开了很长时间了，网友说的这个情况，也希望有关部门的尽快的查处。这里有一个网友提到一个园林绿化的问题，大家都说，宁波种草多，种树少，不知道这个问题是怎么样来对待，但是我觉得，宁波确实，属于大树型的绿化是少了一些，是不是想到了，我们的气候原因。

　　王振权：网友好，这个问题也是网友特别关心的问题，因为作为这个创建最佳人居环境，这涉及到生态绿化的问题，具体涉及到三大指标，人居环境里面，一个是城市绿化覆盖率，要求达到35%以上。一个，人均绿地率，要求大于或等于30%。还有一个，人居工地，要大于等于6%，中心区大于等于4%。这提出四个项目，有一个规定这实际上是他提出的一个问题，也是在城市的绿化，今后的发展趋势。实际上这个问题，作为以前来讲，因为当时城市绿化建设中，是全国普遍存在的一种现象，导致好象草坪规模大，这样的现象确实是存在。但是经过前几年来的努力，应该说现在这种现象，基本上应该是得到的控制。作为我们园林绿化部门来说，我们也是重视这些问题，但作为我们来说，也不能一概否认这个草就一点也不可以种，作为我们园林绿化部门来讲也是不全面。实际上，我们现在整个在控制，一个是树木和草地的比例有一个规定，整个建设当中，包括居住区，必须要大于或者等于70%的树木量，草坪量在30%以下，这已经实施好几年了。目前来说是有一些好转，还有一个公园绿地，按照城市分类来讲，实际上我们也在设计方案方面里有所控制，还有通过一个途径，通过公园绿地增绿，增量，增加绿量，来提高公园生态效率。一个是景观效果，通过这几年的努力，应该这方面有明显的好转，但说实话也不是一下子可以改过来的，包括城市树木种植，包括原来在绿化带上增加树木。一方面有资金的问题，还有一个逐步推进的问题，不过应该说，我们这几年从整个城市规划来讲，也是比较理想的。

　　主持人：你在介绍的过程中，对宁波整个绿化建设，城市里面的园林绿化工作是非常的很不错的，但我觉得有一点，在原来的时候，柳丁桥下面造了很多的灌木从一样，就是说这个草坪种下来，经济花费很大，但几次都被人践踏了，后面没有办法就围了一些的铁栅栏，夏天有人会去乘凉。在宁波，包括其它城市也经常会出现这种情况，毁了又建，建了又毁，这个情况你有没有过具体的办法，如果不把它围深一个铁栅栏多好，有没有什么具体的办法。

　　王振权：城市绿化，我说一句话，宁波城市是我家，城市绿化也是靠大家。作为我们园林部门来讲，包括我们的市一级区，应该说在这几年以来，在城市绿地养护管理方面是加大了力度，通过了城市绿地的市场化运作，向社会公开招投标，来进行这个城市绿化管理，这是对城市绿化管理来说应该是起到了一种积极推动的作用，这是一个方面。第二个方面，这几年，加大了建设力度，现在应该说，我们市里面已经形成了，市区包括大市范围来讲，包括县市，等都基本上都建立了这种管理体系，应该说，养护管理应该是比较齐全。第三方面，我们从管理的体制指导，包括体制培训这方面我们也做了一些工作，也出台了一些操作规章，管理考核评比标准实施细则等等出台了有关规定。第三个我想今后这个绿地，实际上我刚才也说了，城市绿化园林部分要加强管理，但是城市的园林绿化，也要靠全体市民共同来精心呵护，我们的绿地使这个城市会更美，我们在这方面今年也会有措施，通过园林近社区，通过广场，园林的宣传，等不同形式的活动来进一步提高全市市民绿化意识和法律意识。

　　主持人：这个问题，恐怕还是要群策群力才可以做好的工作。倪坚敏处长我想问一下，以前从琴桥下去，自来水公司这里有一条河，这个河有味道，很重，但现在这种味道好象变淡了，而且柳丁桥这个河也变清了，我想我们内河部门一定是做了很多工作。

　　市城市管理局内河处处长助理倪坚敏：我们内河管理处成立以后对宁波市的河道进行了管理，我们逐条进行综合治理，从99年开始到04年我们搞了第一阶段的治理，应该说初见成效。从05年开始，随着宁波城市地位不断的提升，我们的老百姓，市民，对内河环境要求不断的提高，我们又进行了新一轮内河综合治理。这个内河综合治理我们分成这么几块内容，第一块就是的单条治理，包括的水泥面积，周围的绿化，河床，污水管道的截留等。在05年当中，我们对十条内河，水质比较差的河道进行的截污的活动，从目前的情况来看，效果是比较好的。还有一个，像主持人讲的，琴桥下面这一条河这是新河，去年搞了一个生物治理，利用无生物，水生植物对水体的净化作用，我们积极探索，探索一种新的治理内河水质，治理内河污，让我们内河的水质变清。

　　主持人：从我们内河部门里讲，应该说采取了很多的一些方式方法。比如说，我们嘉宾提到，无微生物的一些治理内河的办法，如果说内河部门在一方面的治理，但一些工厂在不断的往内河排放一些的污水，可能这个治理方面就会存在很多的困难。下一个问题，可能要转到环保局污控处，原来在宁波有一些地方，比如说很粗的管子，直接把污水排到内河，但现在很少看到的，我想在这方面，一些做法，或者是措施上，相关部门也肯定做了很多的工作，能不能也把这方面给大家介绍一下。

　　方安兴：随着城市基础设施的建设的不断加快，另外一个新的更大的污水处理厂正在建设，我们通过长期不断的监管，工业污水处理率在不断的提高，基本上可以达到95%的达标率也达到95%。但也不排除个别的企业可以偷排的现象，对城市生活污水，处理也在提高，主持人讲过去我们经常看到有一一个排放管子通往内河，现在特别的各个部门的努力下，有显著的好转。

　　主持人：有一些企业的建造会在郊区，城乡接合部，这些污水可能对环保部门的监管有一些难度，他可能会把污水排放到内河里面，对这些企业，有没有相关的政策法规来治理。

　　方安兴：这些法律法规非常的完善，我们主要是通过加强频率，加大执法的力度，也不排除有个别企业，违法行为的发生。

　　主持人：一旦发现的话，肯定是严肃处理。说到用电，可能又要问到用电部门的嘉宾，去年有一位朋友说到他的一个朋友在夏天怀孕了，五月平常的时候，哪一个小区停电的话，会有一个通知，通过报纸。他朋友在去年八月份的时候，这个孕妇家里突然停电了，当时非常的着急，因为当时非常的热，当时大家非常的生气，为什么没有这个打招呼就停电了，我想可能电业局方面也做了一些工作，但肯定也会存在这些漏通知，或者是因为工作的差错导致这种现象，这样情况，相关的部门有没有规章制度，或者是处罚制度。

　　张苏涛：是这样的，一般情况下，我们现在都存在计划停电，临时停电，我们现在都遵照国家的电网公司的服务承诺，服务承诺里面有一个规定，停电预报要提前七天通知，现在电业部门的能够做到的是在报纸，宁波各大报纸上，刊登停电计划，还有在电视台，电台，相关媒体都可以刊登。还有一个，我们就推出了个性化服务，就是通知到有关的社区，宁波市大概有20个社区经理，在社区里，通过打社区经理的电话就可以联系到，可以得到停电的信息，他也会把有关的停电的信息发布的社区。今年在06年我们会把条件成熟的社区，进一步推广。顺便我在这里也呼吁一下，广大的市民，能够打我们的电力服务热线，因为这个服务热线是比较规范的，是95598，一般情况都可以答复你有关停电的情况。另外，现在每一个人都有手机，你在打955981时候，一个短信订阅，这个不仅是停电的情况会通知你，你家里欠费了，都可以在这个短信里得到，现在我们这个短信是免费，而且比较的快捷。

　　主持人：我最想听到这个话，短信是免费的，我也希望市民赶快是加入，这个电话是95598，是24小时开通，有关电业方面的问题你可以打这个电话进行咨询。95598热线负责人，张苏涛小姐给我们介绍了，非常的好，我觉得既然是免费，也让我对用电情况及时进行了解的话，会给我们带来很多的方便，比如说你出差了，你的电费忘交了，你门口会贴一个欠费的通知，如果有一个人性化的服务到位的话，可能会更好，记住现在的这个短信服务是免费的，打95598。说道环境污染是方方面面我们今天来的嘉宾，可能还是不可以全面回答你的问题，毕竟环境建设，包含很多部门的努力和参与。在这里，还想问一下有关噪声污染的问题，说心里话，说到噪声污染，具体归属到环保还是城管，我还是不清楚，对于噪声污染，宁波是不是有一个明文的规定，噪声达到一定的分贝，要怎么样处理，对小区旁边的建筑噪声，马路噪声等，这个情况是不是也请嘉宾来回答一下。

　　邵立松：噪声问题，国家有一个法律，《噪声污染防治法》。这个法里面对噪声做了一个规定，老百姓通常听到噪声，是干扰我们学习生活的声音，没必要的声音。一个是城市生活噪声，第二个是建筑噪声，第三个是工业噪声，第四个是交通噪声。这个噪声很复杂，包括老百姓生活也会造成噪声，给别人造成影响，这个噪声的规定有一系列，排放设施的标准，居民区里面，现在有三个，对城市环境，城市分成生活区，商贸区，工业区。从每个不同的功能，不同的标准，现在一下子告诉你统一的标准是不可能，如果你想了解更详细的话，你可以上我们的宁波环保的网站。我要说明一下，我们环保，环境保护呀，这个管理部门比较多，这个噪声有很多部门在管，工业噪声是环保部门管，交通噪声是交警管，生活噪声是公安。一部分随着我们执法权的统一集中，我们对餐饮业，和城市生活一部分的噪声移交给我们环保部门的管理，对建筑噪声从执法是环保。但是我们城市执法权成立以后市政府决定，环保局和城管部门一起管理，环保部门的负有统一监管的责任，我们检测是不是超标。告诉大家的宁波城市噪声在全国来讲是好的，我讲是平均，我们是58分贝，这是比较好的，全国平均是60分贝。可能你这个小区是比较差，看你属于那一个区域，如果是工业区，他的分贝可能会高一些，如果是商贸区，比如说，城市繁荣，这样城市的噪杂声它本身就是在商贸区，我们生活区噪声要求比较高，我告诉大家的宁波总体水平比较好，但不排除的个别地区的噪声扰民。比如说你住的区域靠近交通线路，比如说机场路，铁路呀，我希望包括规划部门的在规划的交通干道和居民区的时候，最好可以规划到我们的噪声的问题，要解决这个问题，需要政府有关部门的共同的努力。

　　主持人：邵立松局长在讲的时候我就想，以前有一个相声，有一个青年人，他每天回家的时候他会把皮鞋很重的扔下去，有一个老人，他一定要听到第二声以后才可以入睡。有一天，这个青年人，他扔第一只以后就没有扔第二只，结果这个老人，一直在等这第二只皮鞋，这样这个老人一夜都没有睡。比如说，还有一些抽水马桶声，这个城市生活的噪声是需要每一个市民共同来维护。有一个网友说，在江东一些地方，农村发展起来了，现在在城乡接合部，有很多务工人员居住，但是导致部分的河道不干净，产生了很多垃圾，对于这种现象，我们相关的部门要怎么样处理，是不是有更加严格的执法方式来进行监督和监管。

　　倪坚敏：对这个情况，主持人其实也掌握了一定的信息，这是我们日常管理当中的一个盲点，这个城乡接合部刚好是三不管的地方，也很难管理。还有一个管理权限的问题，因为这个管理权限是从水利局划过来，有很多权利是不明确，水利局的管理又是属地级管理，如果是鄞州区就是鄞州区管，跟我们管理的权限方面，还是有一些差异。但是在我们内河，发现这种类似的情况，我们一般会去协调一下，先明确一下到底由谁来管理，协调好以后的该由谁管就由谁来管。再一个跟当地政府协调，这个地方恰恰是，外来人口居住比较多的地方，这些地方相对来说，个人的素质并不是很好，恰恰是他的房子是依河而建，这样给我们的日常管理带来很大的困难，我们要跟存街道，村委员取得联系，通过沟通交流，要统一有人来收集垃圾。

　　主持人：所以说我想到，那一句曾经常说的话，我为人人，人人为我。这个城市中，确实需要一种行为来规范大家，说到整治环境建设，真的需要全体市民的共同努力。说到这里，现在可能是因此城市发展的比较好了，我们也会发现在城市里多了一些流浪儿，多了一些乞丐，一些无业游民。在一个城市里，有没有一个具体的办法来帮助这些人，收容一些无地方可去的人。还有一个，在城隍庙附近的卖花和买牛肉串的问题，对于我们这个城市对外开放的形象有很大的影响，这些大人还教这些的孩子向一些外国人强制的卖花，在东门口附近也出现了很多该着婴儿乞讨。虽然说这里没有穷人但他是这么大规模的出现在这个城市当中，势必影响我们的城市的形象。关于那里乱摆摊的人来说，请城管部门的是不是可以加大查处力度，比如说这些卖牛肉串的人，这种人多了以后的会在空气中弥漫一些难味的气味，请城管部门的给予回答，是不是可以采取一些更好的办法来管一下这种情况，城管部门是不是曾经也考虑过一些解决的办法，说老实话，我每天早上上班的时候，第一医院到城隍庙有一些人抱着婴儿，到处的乞讨，就你们来讲，你们是怎么样看待的，我们城管部门的有没有想过怎么样去解决。

　　陈润蔚：有关乞讨的问题，本来不是属于城市管理部门的职权内，需要其它部门来管，我们城管来讲，在实际的工作当中，也跟我们执法队员讲，在日常的巡查中，遇到一些需要帮助的人员，我们也要采取一些可能的帮助对他们实行一些救治，我们只能在我们的职权范围内，做一些帮助的行为，因为这些流浪儿并不是在我们的职责范围内。

　　主持人：我跟很多朋友都一样，都觉得这些的卖牛肉串，乞讨的，都得要归属到城管部门的。

　　陈润蔚：治理一些东西，都是一个整体的系统性的工作，我们是对查处，根源的问题并不是靠查处可以解决，本来外来人员就业的问题，并不是我们城管部门的一家可以解决，我们只能靠我们职责来对他进行查处。但有一些人会同情他们是社会弱势，但我们城管部门会加大查处但整治的话，需要整个政府部门共同的努力，把这个情况处理好，比如说犯罪的问题，犯罪并不是说公安和法院的问题，这是一个社会的问题，这种根源的问题并不是一家可以解决好的。

　　主持人：没办法，很多人都说，城管部门是一个执法单位要把这个城市维护好，也需要相关的法律来制订以后才可以去执行，才可以去操作运作。所以说，在这里再来看其他的网友提的一些问题，东莺新村来自水猛超标是不是可以达到解决，这个现象，因为我没有听说过，请相关部门来回答一下。

　　卢汉清：这个问题我来回答一下，东莺新村这一块呢，据我们了解，它不是纳入城市供水范围，是属于鄞州区供水，来自水猛超标的问题，可能是来自水水质的问题，涉及到一些源水，可能源水有一些污染，我们回去以后核实一下，我们会责向相关部门核实。

　　主持人：还有一些网友提了一些问题，我尽可能把所有的网友的问题给予回答，但我们时间毕竟有限，如果说有一些问题，没有在我们今天的节目过程当中回答你，请记住我们的电话，环保是12369，电业方面的电话是95598。刚才我听到电业局的张苏涛女士解说以后的我觉得特别好的问题，我想再提一下，如果说你有手机的话，我相信很多人都有手机，你可以制订这样一个短信，比如说家里停电了，比如说这个月，电费的问题，相关电力电业的方面的信息，可以及时反馈给大家当然制订这个短信是不用钱的，欢迎你通过这个的宁波日报和中国宁波网共同举办的解四难创四优对话节目，我们今天着重就如何优化人居环境，跟大家进行对话，我们下面继续看网友提的一些问题。这里有很多问题，但确确实实有一些不属于今天的嘉宾可以回答，今天的节目还有七八分钟就要结束了，如果有什么问题的话，请你尽快跟我们取得联系。说到城管部门，在去年或者是以前，我们记忆犹新就是治理三乱，三乱究竟治理的怎么样，我们请城管部门的嘉宾把这个问题介绍一下。

　　陆祖荣：三乱问题的各个城市都有，也是一个比较难治理的问题，宁波是从去年五月份统一治理，我们治理是采取公开招标的方式。目前宁波市三乱有两家公司在清理，北面是，环城北路，南面到南外环，除了物业小区的一些道路，公共场所都在我们三乱清理范围之内。这个是在创文明城市的时候抓起，现在经过大半年的努力，宁波的三乱有很多大改善，这在文明城市检查的时候，各方面的反映都是比较好的，因为三乱这个问题，反复性比较强，而且源头很难，源头设涉及到一些其他部门。比如说，一些小广告，他有一些手机电话，我们也没有办法取缔这个号码，只能是他出来我们就清，目前三乱这方面的工作我们在做，但是被动的做，比如说你贴了以后我们就来清，这个东西可能会有反复，可能一段时间比较好，可能一段时间也会比较差。

　　主持人：刚才说到了，比如说小广告上写了一些电话号码，有一些是擦不掉了，我想有没有一些人建议过，把执法力度再严一点，抓一个判他十年五年的话，他下次就不敢了。

　　陈润蔚：这个违法行为，并不是犯罪违法，你的愿望非常的好，我们现在对贩证有一个号码，如果核实他是在办证的话，我们会把这些号码给有关部门，他们会对这个号码进行停机。如果涉及到一些违法办证的话我们会把这个情况移交给公安部门，但这个根治的话比较难，因为他的违法成本比较低，我们也在建议电信部门，如果对号码可以实行一些实名制的话，就会好一些。

　　主持人：看来这个城市的牛皮癣也是一环扣一环，先核实以后在报给电信部门，这个危害性也不是很大，怎么样说呢，也是可大可小的。然后再报到公安局，所以说这也很难弄，这个牛皮癣真的是很讨厌，希望广大的市民朋友，能够积极行动起来，为这个城市的文明，为这个城市的环境群策群力起来，把这个城市的环境建设得更好一些。还有一个问题想问一下，有很多网友提到三江口的水质问题，我对水质问题是外行，他说在三江口水特别的黄，是为什么，是什么原因导致，如果是污染的原因，究竟什么时候可以让他变的清澈起来。

　　倪坚敏：这是属水利部门，不是属于我们的城管部门，据我了解的情况，做一些相关的介绍，为什么三江口水质，从我们外观来看，觉得比较黄一些，其实我们三江六岸有很多雨水出口，洪水出口，因为原来我们城市建设有一个发展的过程，原先区域的污水排放是直接排放到沉江里，现在有一个排放公司，对城区里面污水厂进行建设，把家里污水、雨水进行集中的处理，通过处理以后再排除去。

　　邵立松：这个问题作为环保局我再补充一下，老百姓很关心这个的三江口，我们是一个临水的城市，宁波临近长江口，长江每年从我们宁波带来的泥沙，大家可以看到我们的东海也是黄的，有一个象山港它很清，宁波甬江的黄是由于长江带了东海水，长江泥沙通过的东海河道，带入到三江口，这个改善并不是我们宁波可以做的，心愿很好，但很难实现。第二个，三江口，我们叫环境保护来讲，地面水。比如说，水库的饮用水源有要求，我们大部分的水库的水质是一类两类，江河的源头，有一些水是作为工业水，农灌水，三江是景观水，这个景观水要求是四类水。第三个，通过近几年了努力，我们城市的基础设施的建设，方处长也讲了我们加大工业污水力度，甬江的水质能改善，总体满意的景观要求，所以我们从04年开始，省政府，811环境污染治理，市政府也下达了一个任务，通过整治环境污染，加大对甬江流域的整治，对甬江整个流域，工业污染，城市污染，农业污染。告诉各位网友，农业污染也不可以小看，农牧业污染也很严重，城市污染城管部门的，工业污水是环保部门,农业污染是农业部门，随着市政府的综合力度的加大，甬江水质会有所改善。

　　主持人：听说这个介绍以后，我心里有一些踏实了，在长期以来，很多外地的朋友来宁波，问我，宁波所有的河水都这么黄，包括东海都这么黄，我们看到的海是蔚蓝，到东海怎么样就这么黄，我当时就说，这个黄不是这样原因，我是受长江冲击导致的黄，看来我没有介绍错，刚才说到三江口水发黄的问题我心里踏实了，不知道你是不是踏实了，今天嘉宾的介绍不知道是不是令你满意，如果不满意，你可以打刚才几个电话，对城管部门的电话96310，环保部门的电话12369，电业部门的电话95598，希望我们这一座城市因你而变得美丽，因大家的努力而变的清洁，今天的对话到这里就要结束了，非常感谢你的收听，也感谢几位嘉宾，明天对话是如何优化服务环境，再次希望你能够关注，再见！

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