慕毅飞
2008年注定会在反腐史上浓书一笔，网络提供了披露腐败资料的平台，信息公开又让政府失去了三缄其口的可能。譬如以往难得能有披露机会的江西新余、浙江温州官员出境“考察”、“培训”和江苏张家港官夫人“自费休假”的相关资料，竟以30多张扫描照片的方式，在网络得以详尽地披露，使一切貌似理由十足的解释变得苍白无力，于是，就有了温州新近出台的《关于进一步加强党政干部因公出国(境)管理工作的通知》(12月22日《北京青年报》)；再譬如公务接待，沈阳有人上书政府部门，要求公开政府财务，答曰难度很大，被公众指斥为公款吃喝之账见不得人，于是，就有了昆明新近出台的《昆明市党政机关国内公务接待管理暂行规定》(12月22日《都市时报》)。此外，新疆要求明年的公务接待和出国考察的费用零增长(12月21日东方网)，也让人耳目一新。
发通知说明在乎，有规定说明重视，要求零增长说明以前的增幅一直不小，这比不发通知、不作规定、不控增幅，肯定是有进步。只是这通知和规定，似乎都经不起琢磨，一琢磨就发现，靠这些措施搞廉政，只能算黔驴技穷。
温州的《通知》最引人注目的规定，是出境考察的“公务活动应占在外日程的三分之二以上；出访一国不超过6天，出访两国不超过10天，出访三国以上不超过12天”。先说这“公务活动”就难界定。逛街，该算考察城管；游览，该算考察城建；就餐，该算考察三产；K歌小赌，也该算考察休闲……这都算，还怕凑不足三分之二？至于呆在一国的时间不可太长，那就多游几个国家，像欧洲游，一天游一国也不难。剩下的三分之一，譬如12天中的4天，就可以无拘无束了？那么，草民们没法不费解，这公务活动之外的无拘无束，该由谁买账？欧美公费游的开销，每天都在两三千元左右，这总计至少万元上下的非公务开销，是否准备让官员们自掏腰包？否则，目前经济犯罪以5000元为限，这万元开销跟私吞公款，还有什么实质性的区别？
昆明《规定》最具体的内容，是“宾客来昆由市领导出面作陪，原则上安排宴请一次，实行住地就餐，控制陪餐人数，主人人数原则上不超过客人人数，工作人员安排工作餐”。先说这“原则上”，拉上一道橡皮筋，想宽松时就宽松。想要关猫，装的却是牛栏。就算去了这道橡皮筋，市领导只陪一次，厅领导、处领导呢？没有限制，自然就不妨多陪几次。“实行住地就餐”，就是说，住的高档，吃的也不妨高档。再说了，好坏看点菜，“住地”内没有，丝毫不影响从“住地”以外叫外卖。真正重要的接待，集聚的都是一方名吃，向来不受“住地”限制。至于陪餐人员，谁来验明正身？只取决于报销时的梦笔生花。再说了，一边还有“工作餐”呢，这可是没有限制的，有多少食客不能搞定？
是不是“零增长”，只是账怎么做的事。就算“零增长”，这全国一年公务考察接待耗资近万亿元的事实，可是央视昭告世人的，举国上下正一片瞠目结舌中，此时给人一个明年“零增长”的承诺，岂非坦陈明年还要照旧这样吃喝、这样出游？公开这样的《通知》、《规定》让人监督，未尝不是好事；但出台这样的规章，岂非等于以后就可以依章腐败？经济吃紧，怨声渐高，却还频出此类招数，莫非真说明这些地方的反腐败已经黔驴技穷？
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