河南南阳乡镇教师几乎人手一份《南阳日报》,“你订也得订,不订也得订”没有丝毫商量余地,不订就有可能被“树典”,每月只有一千多元的乡镇教师,还要负担全年318元的《南阳日报》订阅费,满腹的委屈向谁说?(12月26日《中国新闻周刊》)
《南阳日报》的发行量为14万份,在同类报纸中,它的发行量完成得相当好,这样的“好”与南阳乡镇教师的贡献是分不开的。在都市报和新媒体的冲击下,这几年《南阳日报》的发行量不降反升,充分说明老师们一直为《南阳日报》做着“贡献”,而且力度越来越大。地方宣传部门能不能在教师不情愿的情况下强行让教师征订报纸呢?答案是“不能”。1992年8月中共中央宣传部和邮电部、新闻出版署曾联合发出《关于制止报刊征订工作中不正之风的通知》,强调“必须坚持个人或单位自愿订阅原则,各级党政机关不得利用行政权力搞硬性摊派,不得颁发文件下达订阅指标。任何部门都不得利用职权强行扣款征订”南阳不会对这些文件一无所知吧,如果知道就是明知故犯了。南阳的领导可以让不订《南阳日报》的个人“树典”,难道不怕因强迫征订被别人“树典”?
强迫征订就算了,还搞什么评优排名?竟把完成较好的前三个县公布在电视上,难道南阳有关部门不知道这也是被禁止的吗?如果他们的头脑还足够清醒的话,应该不会忘2003年的“通知”吧,这一年中共中央办公厅、国务院办公厅曾发出《关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行,减轻基层和农民负担的通知》(中办发[2003]19号),要求“所有党政部门均不得通过发文件、下指标等手段摊派发行报刊。不得将乡镇、村级组织等基层单位是否订阅报刊与工作考核、评优达标挂钩,搞所谓‘一票否决’。”可笑的是,南阳市外宣办主任薛霆还建议记者“先返回学习中央相关精神”,这是不是已经暴露了他的无知,仰或他已经把“好经”给念歪了呢?
基层宣传部门要求乡镇教师订《南阳日报》的逻辑是:教师是吃财政饭的,所以不能算是强行摊派,只能算是“公费订阅”。照此推理,全国的教师都应该人手一份《人民日报》才对,《人民日报》的发行量就岂不成了世界第一?事实上,《人民日报》并没有那样做。这些人明显在故意混淆“公费订阅”和“自费订阅”的概念,把大家公认的错误概念引申到对自己有利的一面,这不能令人信服,是耍赖行为。
《南阳日报》靠强订取得较好的发行量,是行政行为,不是“企业管理”行为,至于它14万份的发行量能维持多久,就要看它还要强征多久。不知道取消强征,《南阳日报》还有多少生存空间?
面对中央文件南阳总会有自己的解释,强力推行行业保护政策,群众有意见,又不及时纠正自己的错误做法,而是一年又一年,让不满情绪不断积累,到了无法服众的时候,只能是自己搬起的石头砸自己的脚。
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