舒圣祥
随着一声巨响和一阵地动山摇的震动，昔日设计总投资3500余万元、建筑面积近5000平方米、主塔高92米、连同塔尖共135米、顶部有旋转观光厅、能俯瞰万州城全景、被誉为三峡百万移民标志性建筑的“三峡明珠观光塔”，轰然“谢幕”。(1月6日《重庆时报》)
这座试图建成万州标志性建筑的观光塔，在成为“烂尾楼”时已经耗资超过千万元。换句话说，就这么一下，纳税人的一千万元瞬间灰飞烟灭了，这该是多么大的浪费，怎不叫人倍感可惜！因此，初看新闻时我首先想到的是：是不是形象工程就只有拆除销毁一种处置方式？与其将千万元白白拆掉，何不将其再加利用？可是细看新闻后我发现，当地政府不是没想过招商拍卖，而是压根没有商家愿意接手，原因很简单：根本不赚钱。
既然拆除销毁都是可以接受的，白送给商家接手大概也是可以考虑的，可即便白送一千万，依然没有商家愿意接手，可想而知这个造景工程在设计之初应该多么具有“公益性”，以至商家根本不会干这样的蠢事，只有不计成本的地方政府才会这么干。可是，当地民众难道真的如此迫切需要政府给人造这么一个景点吗？“至少还要2000万才能建好，这么大一笔钱，还不如投资更实际的民生项目”，现任政府能有这样的认识，而不是乘着“4万亿”春风将烂尾楼复活，值得肯定。
拆除“三峡明珠观光塔”，媒体纷纷将之定性为“形象工程”。可是，当初“三峡明珠观光塔”通过专家评审时，却被明确宣称为“一道靓丽的新景点”。而且，“三峡明珠观光塔”之所以会“被叫停”，也不是因为形象工程被曝光，而是因为万州进行行政体制调整，原来作为投资主体的开发区管委会被撤销，该工程的投资主体变得不明晰，工程于是被迫停工。试想，如果不是那场来得不是时候的行政体制调整，作为“靓丽新景点”的“三峡明珠观光塔”应该早已“胜利完工”了。
正因为“三峡明珠观光塔”今天已经成为废墟，我们才认出它形象工程的真面目；相反，如果它“胜利完工”，那它就是“靓丽新景点”。我们今天质疑和指责这样的工程当年怎么会通过专家评审；可是在当年，收支比例也许根本就不在评审的范围之内，因为“公益性”的政府投资向来被认为是可以不计成本的。问题是，明明一个无聊的造景工程，为什么也可以堂而皇之地标榜“公益”？如果不是标榜“公益”，这样的工程根本就不应该由政府来投资，而是应该交给市场。
是否成为废墟不是辨识形象工程的标准，我们更不能非得等到已成废墟才能认出是形象工程。非要等到造景工程已然成为烂尾楼，并通过“市场无人接手”来判定这是一个形象工程，为时已太晚；是否符合“公益”标准，应该成为辨识是否形象工程的前置标准——只要不符合“公益性”，就不应该由政府来做，无论其是否赚钱。
今天，依然有地方政府宣称“肯定要建”中华文化标志城，依然有地方政府时不时想鼓捣出一些人造景点，它们的命运只有两个：要么成为“靓丽新景点”，要么成为“形象工程”。事实上，它们也许没有本质区别，只不过前者因为一切顺利而“胜利完工”，后者却因为种种原因而终成废墟。
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