幼儿教育问题近年来一直备受关注。曾在去年两会提出"幼儿教育应纳入公共服务范畴"建议的广东省人大代表谭燕红,15日,她再次就幼儿教育问题建议:广东应借《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的"春风",率先试点幼儿教育全免费,政策允许时再纳入义务教育体系。(2月16日《新快报》)
针对社会上反响强烈的幼儿园高收费问题,去年8月教育部发言人续梅曾表示,教育部正在协调相关部门出台幼儿园收费标准的暂行办法。紧接着,去年12月有报道说,教育部正在制订学前教育发展规划,规划将涉及民办幼儿园准入、收费、质量监管等具体问题。但是"只听楼梯响,不见人下来",幼儿教育改革并未见实质性进展。
人大代表建议广东率先试点幼儿教育全免费,政策允许时再纳入义务教育体系。体现了人大代表的民本情怀,值得肯定。对此,广东省教育厅厅长罗伟其称"会逐步分市考虑"。虽说罗伟其强调幼儿教育目前无法纳入义务教育。但是逐步分市考虑幼儿免费教育,仍然让人心生期待。当然,广东拥有试点幼儿教育免费制度的经济实力,其他地方复制模仿起来可能心有余而力不足。但是,这种还利于民,重视幼儿教育的思路值得借鉴。
不说幼儿教育免费,对幼儿园高收费,管理无序的问题加强监管,减轻家长的经济负担应该可以做到。从长远来看,相关部门还应该思考逐步把幼儿教育纳入义务教育体系,加大对幼儿教育的投入力度,对其提供政策支持。如果不给幼儿教育注入政策活力,即便教育部制定了"幼儿园收费标准"也可能成为一纸空文,家长的满腔期待也会变为失望。
去年"两会"期间,全国政协委员、教育部副部长赵沁平表示,教育部正在研究学前教育纳入义务教育体系,如果成功推行,义务教育的时限将有望延长至13年。尽管教育部长周济稍后指出学前教育纳入义务教育暂不实行。我们也知道国家财力有限,九年义务教育刚刚从城市普及到农村。要国家拿出大笔资金投入幼儿教育,还不现实。但是对于深受幼儿园高收费困扰的年轻爸爸妈妈来说,每一条有关幼儿教育收费政策的建议都让人期待。
我们看到,尽管幼儿教育没有纳入义务教育体系,并不意味着幼儿教育不重要。由于社会竞争激烈,家长普遍望子成龙心切,担心孩子输在起跑线上,择校教育的关口事实上已经前移到幼儿园。不可否认,由于幼儿教育资源分配不均,公办幼儿园数量太少,导致某些幼儿园忽视自身社会责任,一味钻到钱眼里。但是当下幼儿园高收费现象,也与有关部门责任缺位有关。一直以来,我们强调幼儿教育是非义务教育,却忽视了幼儿教育的独特性、基础性和普及性,除了公办幼儿园外,国家对民办幼儿园基本上没有什么投入。据介绍,近年来广州市教育经费投入100多亿元,幼儿教育不到2亿元,就是幼儿教育投入不足的佐证。
在商言商,民办幼儿园是要赢利的。由于公办幼儿园供不应求。在没有政策支持的情况下,民办幼儿园热衷高收费不难理解。可叹的是,幼儿园高收费的苦果只能由家长咽下。
另一方面,由于幼儿教育未纳入义务教育体系,教育部门除了重视公办幼儿园管理以外,对民办幼儿园管理相对粗放。开办幼儿园准入门槛较低,导致幼儿教育机构质量良莠不齐。教育设施、生活条件、师资水平较差的幼儿园也掭列其中,给幼儿教育带来隐患。幼儿权益受到伤害,虐待幼儿的坏消息不时进入我们的视野。让人心痛。
顺应民意呼声,加大对幼儿教育的投入力度,加强幼儿教育监管,十分必要。幼儿时期是人的智力开发和习惯培养的关键阶段,世界上不少国家已把幼儿教育纳入了本国义务教育体。我们国家在经济发展,财政盈余的情况下,还利于民,逐步把幼儿教育纳入义务教育体系,让所有孩子都接受到优质、廉价的学前教育,家长拭目以待。
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