作者：盘和林
广州市人大代表叶雪文称：公交公司亏损报废轮胎上路 “广州公交行业目前欠债高达23个亿！部分公交车的车质车况也令人担忧，车坏了拿去返修却没有钱买材料，有的公车轮胎坏了，只能将报废的公交车的轮胎装上去继续跑。” （新快报，2009年2月26日）
看了这一条新闻，笔者一点都不相信，公交公司会亏损，还以为公交公司是暴利单位呢。结果，上网一查，网友发的帖子几乎超过百分之九十的人，都对“公交公司亏损”不相信。每次看到公交车超载的人，一天至少有两个高峰期，那可是人贴人，完全有理由相信，靠着两个高峰期的人足以弥补公交公司人少的时候。每年车里车外花花绿绿的广告也赚不少银子吧。
先讲一个关于公交公司的真实事例：这是笔者的一个朋友亲身在广州某公交公司经历的一件事情。朋友的单位与广州市某公交公司是共建单位。7-8年前一个学雷锋日，搞志愿者活动，他们去了4—5人，由团委书记带队去某公交公司清扫汽车，其实也就是做了一下样子，拍了几张照片。然后公交公司请朋友他们一行吃中午饭，龙虾之类的都上桌子。一餐吃了至少2000—3000以上，朋友说，都够请保洁员3个月工资的了（当时的工资水平差不多—笔者注）。他想，我们团委书记才是副科级，如果我们领导带队来，处级干部的接待标准该又是多少呢？
讲完这个故事之后，大家知道笔者要问公交车几个怎样的问题了。假设亏损是成立的或者拿着国家巨额补贴的话，请公交公司回答一下三个问题：第一个问题：公交公司的人员是否超编，如果吃公交的人多了，尤其是做事的人少，吃闲饭的人多，哪怕赚再多钱也是一个无底洞。公交公司司机确实辛苦，相信他们是能够自己赚钱养自己的。那么，管理人员是多少？配置是否合理？真的需要那么多吗？他们的工资、福利待遇是多少？这些福利是否与其付出的劳动相匹配？第二个问题：公交车的直接经营成本和行政成本消耗等指出是否合理？比如类似我上述真实的小故事的浪费究竟是多少？购买汽车、汽油的价格是否控制在公平范围？第三个问题：管理科学是否有待提高，领导的经营能力是否称职？是不是管理水平导致了亏损？如果是这样的话，可以招聘经营人才来营运。
解决了三个问题之后，公交公司既然是公共部门，而且事关老百姓利益，不能公交公司自己说亏损哭穷政府拨款。而是应该委托第三方机构、有市民代表、人大代表、政协委员等多方参与，再来探讨公交公司为何亏损？亏损多少？如果确实是合理的亏损，不能通过涨价来弥补亏损，因为发展公交是公共交通的重点，要鼓励老百姓多做公交，可以通过财政拨款弥补。
其实，类似公交公司，拿着国家高额的补贴，自行经营，还大喊亏损，这样的单位不在少数。在补贴前或者已经在补贴的，都要搞清楚上述三个问题，以免纳税人做冤大头。（中南财经政法大学EMBA浙江兼广东教学中心主任 盘和林）
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