杨光志
发生在去年的浙江嵊州人大常委杜仁尧拳打代表黄林朝事件有了处理结果：杜仁尧因殴打他人被处以500元罚款的处罚。本月23日，接到处罚通知的电话后，黄连夜从上海赶回嵊州，表示，“我不接受这个结果，拒绝在处罚单上签字，我要求政府给个说法。”黄告诉记者，今年全国“两会”期间，他已把这一情况上报。(3月25日《东方早报》)
明眼人一看便知道，这个500元罚款，可以称之为摆平、打发、羞辱……类似于我们常常在警匪片里看到的那种镜头——老大发飙揍人后砸给被揍者的那叠钞票，钞票飞舞后是一个屈辱愤懑的脸……对于一个董事长级别的人来说，这500元罚款根本不能叫罚，而只是拿来砸脸的“凶器”，其潜台词是，老子就可以用钱砸死你，怎么地？
这是庄严的人大议事场合发生的新闻，可新闻演绎到今天，却让人猛不丁会觉得似乎置身于一个原始酋长部落国或者黑社会的巢穴。问题的关键就在于，这不是两个普通公民的斗殴，不是两辆车在路上不经意的小擦挂，而是“常委”打“代表”——笔者缥浮的思绪忽然想起了那个向布什掷鞋的伊拉克记者扎伊迪，他最后被判了三年监禁，为一个没有谋杀意图、只具象征意义的抗议举动，付出了三年的自由代价，其罪名是袭击外国首脑。
各国的法律不同，笔者没有将这两个新闻作法律处罚额度类比的意思，但我们不妨思考一下，一个没损及布什皮毛的掷鞋举动，为何会判得那么重，因为该事件没有被当作是治安小事件处理，罪名不是街头斗殴，而是“袭击外国首脑”。我们国家没有这个罪名，但本新闻可以适用的罪名应该是——妨害公务罪。妨害公务罪是指以暴力、威胁的方法，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为。妨碍公务罪条文明确规定犯罪对象还包括人大代表和红十字会工作人员。同时，按照《代表法》第三十九条规定：以暴力、威胁方法阻碍代表依法执行代表职务的，依照刑法第一百五十七条的规定追究刑事责任。被打的黄林朝代表，在讨论公共事务的庄严场合，在分组审议政府工作报告的时候，被人大常委杜仁尧饱以老拳泄私愤，这不同于在街头巷尾解决私人恩怨，其适用的处罚条款，显然不能仅限于治安管理条例。
人大作为最高权力机关，是“法律”的象征，常委更是严格执行法律的模范，作为人大常委的杜仁尧不信法律信拳脚，已带有“政治丑闻”的意味，对比于此事对法律伤害的象征意义与社会恶劣影响程度，黄林朝代表的是否构成轻伤，已不是大问题，如果仅以治安事件将此事敷衍了结，无疑将是对法律的亵渎。
从妨害公务罪的处罚额度看，可处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。从人大代表选举与资格审查相关条文来看，杜仁尧显然已不具备人大代表任职资格，更遑论常委了，按律该当罢免。该事件从发生到处理已一年有余，最后的处理结果是如此之轻飘，嵊州市人大的正常运行秩序，值得质疑，而当地选民的禁声失语，也让人感叹，须知，事涉法律的公平正义，绝不是一个人的战斗，容许恶例肆虐，法律还有什么让人敬畏之处，也许某一天，同样的老拳，就会捧在你我的身上。
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