自治管理

　　采用业主自治管理模式，对业主自治意识和自治能力较强的老小区，由业主自治管理，收费标准、服务内容和人员聘用由业主委员会自行商定。

　　去年，因小区小一直没有物业入驻、完全靠自治的北郊社区白鹭园小区发生了一件“大事”。小区7个楼道的防盗门和94个信箱集体“换新颜”。

　　“白鹭园小区建于上世纪90年代，历经多年，许多防盗门已老旧得难以修复。”社工程雅琴介绍说，于是自治小组成员寻思着为居民进行更换。

　　小组成员先到周边社区实地查看，根据居民的评价和维修师傅的建议，选择了10多款防盗门。然后召开自治小组扩大会议，邀请居民一起来讨论，最终选择了一款性价比较高的防盗门。为了万无一失，先在1号楼安装试验，通过3个星期的“考核”后，才在其他楼道统一安装。

　　随后，自治小组很快将此次安装防盗门和信箱收取上来的钱、以及出售旧防盗门及信箱结余的钱一笔一笔进行了公布。

　　这样的自治管理模式，白鹭园小区从2000年开始一直运作到现在，且“一切良好”。

　　记者疑惑：自治小区最容易发生的纠纷就是账目不清，白鹭园是如何监管的？

　　“账本有两本，自治小组组长一本，社区一本。凡是动用资金，一定要经过双方同意。”程雅琴说，除此以外，每年都要向小区居民进行两次财务收支状况公告。

　　白鹭园的自治模式虽好，却并非所有小区都可以复制。该小区规模小、居民流动性小，加上社工极其负责，是成就其自治的主要原因。

　　话外音：

　　小区自治管理，如果没有一个甘于奉献、敢于负责的自治小组或业委会，是难以为继的。

　　以管账为例，业委会成员在财务监督上的投入差不多等同于“半个物业”。

　　有业委会成员告诉记者，为了核对一笔费用，他们要往返多次确证；为了告知业主，他们一遍遍分发《告业主书》进行宣传，而这付出的一切没有任何报酬。不过，这份辛苦和奉献未必能被所有业主领情。

　　另外，业委会对财务进行监督，那么，谁来监督业委会？这同样是个问题。

　　平安小区管理

　　采用平安小区管理模式，对小区规模小、出入口多，不具备物业管理条件的老小区，明确“由社区向居民收取少量的保洁费进行卫生保洁，区政府采取岗位性补贴办法”，推行保安、保洁企业化运作的管理模式。

　　徐家社区算得上是宁波地形最为复杂的社区之一。惊驾路、徐戎路、民安路穿行而过，徐家河更是直贯南北。徐家社区主任应红辉曾沿着小区数了一圈，发现这么一个老小区，出入门竟多达17个。

　　“单凭这么多的出入口，就没有一个物业公司愿意进驻。小区居民交的费用只有一年36元钱的卫生费。没办法，我们只能用社区经费补贴雇清洁工和保安的开支。”书记丁崇光说，随着近年来工资的增长，社区压力越来越大，不堪重负。

　　针对这类没有物业公司愿意进入的老小区，江东区去年试点推行了“保安、保洁提升工程”，由区财政出钱，社区出面招聘保安、保洁员，街道和区物管中心定期对其进行考核。

　　活动开展以来，徐家社区的改观堪称“颠覆性”的。从以前的“拖街道后腿”变成了优秀代表正在争创“省级卫生示范社区”，小区内偷盗等发案率也直线下降。

　　话外音：

　　对于这种模式，业内人士也心存担忧。“毕竟是个过渡，不是长久之计。小区会越来越老，问题会越来越多，公共设施维护压力也会越来越大。”

　　记者董小芳

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