图为刘奇市长作政府工作报告。　(严龙李岩宏摄)

　　各位代表：

　　现在，我代表宁波市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、本届政府工作回顾

　　2007年市十三届人大一次会议以来，面对严峻复杂的国内外形势，市政府在中共宁波市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极实施省委“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，扎实推进“六大联动、六大提升”和“六个加快”战略部署，抢抓机遇，开拓创新，统筹抓好保增长、调结构、优环境、惠民生、促和谐等工作，较好地完成了市十三届人大历次会议确定的目标任务，在全面建设小康社会、推进现代化国际港口城市建设的征程中迈出了坚实步伐。

　　五年来，城市综合实力显著增强。地区生产总值从2874.4亿元增加到6010.5亿元，年均增长11.3%；人均地区生产总值从4.2万元增加到7.9万元。公共财政预算收入从561.2亿元增加到1431.8亿元，地方财政收入从257.4亿元增加到657.6亿元，年均增长均达20.6%。社会消费品零售总额从888亿元增加到2018.9亿元，年均增长17.9%。完成固定资产投资9916.2亿元，年均增长11.1%。港口货物吞吐量从3.1亿吨增加到4.3亿吨，港口集装箱吞吐量从706.8万标箱增加到1451.2万标箱，分别居世界第5位和第6位。口岸进出口总额达到2004.4亿美元，“三位一体”港航物流服务体系初步建立。金融机构本外币存贷款余额分别达到10659.3亿元和10676.8亿元，成为全国第十个双超万亿元的城市。宁波杭州湾新区、梅山保税港区全面开发建设，宁波高新区、石化经济技术开发区、空港保税物流中心升格为国家级开发区(园区)。成为国家创新型试点城市。实现全国文明城市“三连冠”。

　　五年来，发展方式转变积极推进。实施工业创业创新倍增计划和工业转型升级工程，新材料、新能源、节能环保、生命健康等战略性新兴产业加快发展。工业增加值年均增长11.9%，达到3004.8亿元，跃居全省第一。实施服务业跨越式发展行动纲要，开展国家服务业综合改革试点，港口物流、金融服务、旅游会展、文化创意等现代服务业快速发展，第三产业增加值年均增长12%，现代服务业增加值占第三产业比重达到50.5%。倡议争取“5·19”成为中国旅游日。启动海洋经济发展核心示范区建设，海洋经济生产总值达到958.6亿元。农业基础进一步加强，建成粮食生产功能区80万亩、农业产业基地104个，农业规模化经营率达到60%以上。加快区域创新体系建设，研发园区、和丰创意广场建成投用，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到1.88%，提高0.69个百分点。专利授权9.8万件，其中发明专利授权4434件，分别年均增长43.9%和52%。推进人才强市建设，人才总量达到109.1万人，年均增长15.4%。启动智慧城市建设，加快工业化与信息化深度融合，成为国家“三网融合”试点城市。加强生态环境保护，实施重点节能改造项目3000多个，完成重点减排项目39个，城乡生活垃圾无害化处理率达到89.2%，万元地区生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫排放量下降率完成考核目标。成为国家森林城市。五年来，城乡区域统筹步伐加快。全面实施“东扩、北联、南统筹、中提升”区域发展战略，东部新城、南部新城初具规模，镇海新城、北仑滨海新城、东钱湖旅游度假区建设加速推进，国际航运服务中心、国际金融服务中心等建成投用。中心城区建成区面积由215平方公里扩大到285平方公里。余慈地区统筹发展、象山港区域保护和开发利用取得积极进展。杭州湾跨海大桥、绕城高速公路、甬台温铁路建成通车，象山港大桥、穿山疏港高速公路、城市轨道交通建设稳步推进，栎社机场升格为4E级国际机场，综合交通枢纽地位基本确立。推进新农村建设，培育发展中心村，新增全面小康村298个、农村联网公路1726公里、清水河道1200公里。加快山区、海岛等相对欠发达地区发展，实施低收入农户奔小康工程，完成下山移民8850户、危房改造7500户。城市化率达到69%，农村全面小康实现度超过90%，城乡统筹发展水平居全省前列。　　

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