三、关于2012年全市和市级公共财政预算安排意见
根据中央、市委对经济工作的总体部署和对2012年经济形势的分析预测，我市2012年财政预算安排的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，实施积极的财政政策，认真贯彻市委“六个加快”战略部署，牢固树立“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观，依法组织收入，优化收入结构，夯实收入基础，确保收入持续平稳较快发展；进一步优化财政支出结构，加大对“三农”、教育、文化、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、节能环保、社会管理以及欠发达地区的支持力度，促进经济增长、结构优化、区域协调和城乡统筹发展；坚持依法理财、统筹兼顾和增收节支的方针，深化财政改革，加强财政科学化精细化管理，从严控制一般性支出，提高财政资金使用效益。
按照2012年预算编制的指导思想，我们将坚持“实事求是、积极稳妥”的原则，编制好收入预算；坚持“统筹兼顾、突出重点”的原则，编制好支出预算，2012年全市和市级财政收支预算安排编列如下：
1、全市公共财政预算安排
拟安排2012年全市地方财政收入723.43亿元，增长10%，加上中央财政收入后，全市公共财政预算收入1575亿元，增长10%。
按照现行财政体制计算，全市地方财政收入加上预计的转移性收入149.27亿元，2012年全市公共财政预算可用资金为872.7亿元。拟安排2012年全市公共财政预算支出768.24亿元，上解支出39.16亿元，调出资金0.3亿元，上级专项补助安排的支出65亿元，支出合计872.7亿元，增长8.1%。
2、市级公共财政预算安排
拟安排2012年市级地方财政收入和分享收入157.15亿元，增长10%。
按照现行财政体制计算，市级地方财政收入和分享收入加上预计的转移性收入130.32亿元，2012年市级公共财政预算可用资金为287.47亿元。拟安排2012年市级公共财政预算支出163.64亿元，上解支出7.69亿元，补助下级支出50.84亿元，调出资金0.3亿元，上级专项补助安排的支出65亿元，支出合计287.47亿元，增长6%。
按照上述安排，2012年全市和市级公共财政预算收支平衡。
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