四、关于2012年全市财政工作的主要任务
(一)坚持调结构、促转型，着力支持加快经济发展方式转变
一是支持扩大内需、拓展外需。加大政府投资力度，支持我市重大基础设施在建续建项目和“十二五”规划确定的重大项目建设，做好轨道交通、打通“断头路”、城市快速路等建设资金保障。通过落实强农惠农富农政策、健全统筹城乡的社会保障体系、推进事业单位绩效工资改革、提高企业退休人员补贴等，增加中低收入者收入，提高居民消费能力。继续兑现家电、摩托车下乡财政政策。稳定拓展外需，完善支持外经贸发展的财政政策，推动出口结构升级，加大对进口贸易支持力度，促进进出口贸易协调发展。
二是支持促进产业转型升级。落实结构性减税和清费减负政策，进一步减轻企业负担。统筹安排中小微企业发展专项资金，促进中小微企业平稳健康发展。完善财政金融扶持政策，支持实体经济发展，促进传统工业升级提升。完善战略性新兴产业财政支持政策。积极争取国家有关财政扶持政策，支持海洋产业发展。完善支持智慧城市建设的财政配套政策。大力支持发展现代服务业，加快发展现代物流业，支持大宗商品交易、商务中介和电子商务发展，鼓励发展总部经济。加大对人才引进、培养的资金保障力度，安排专项经费大力引进和重点支持高层次创业创新团队。加大生态环保投入力度，落实高新技术企业、节能节水项目等财政优惠政策，促进企业科技创新，大力推进节能减排。
(二)坚持惠民生、增福祉，着力促进群众生活品质持续提升
一是加大“三农”投入力度。支持粮食生产功能区建设，支持菜篮子基地建设，全面推进肉类蔬菜流通追溯体系建设，支持现代农产品流通业态，降低流通成本，促进物价稳定。抓好水利改革和发展、农业基础设施、农业科技、农业综合开发等重大财政支农政策的落实，促进现代农业发展。完善村级公益事业一事一议财政奖补工作。落实各项强农惠农富农政策，扎实推进新农村建设。
二是促进文化教育卫生事业发展。贯彻国家和我市中长期教育改革和发展规划，加大财政性教育投入，确保全市财政教育投入达到目标比例。大力支持学前教育，设立学前教育发展专项资金，着力破解“入园难”问题。进一步提高普通高中和高校生均经费，落实中职学校免学费、帮困助学等政策，促进全市教育均衡发展。建立财政文化投入稳定增长机制，完善公共文化服务体系建设，推进公共文化全民共享和全民健身工程。支持文化体制改革。加大财税支持文化产业发展力度。整合文化专项资金，推进东部文化广场等建设。提高基本公共卫生人均补助水平，2012年基本公共卫生服务人均财政补助标准提高到50元。进一步完善基本药物制度，继续推进基层医疗卫生机构综合改革。支持新一轮市级重大医疗卫生基础设施建设。
三是完善就业养老等社会保障制度。实施更加积极的就业政策，完善促进创业就业的财税扶持政策，着力解决大学生、城镇就业困难人员等重点人群的就业问题。制定不同社会保险制度间的转移、衔接办法，调整参保人群的社保待遇。进一步提升新农合保障水平，2012年起新农合政策范围内住院费用支付比例在70%以上。全面推进城乡低保一体化进程。完善困难群众基本生活价格补贴调整机制，将重点优抚对象和农村“三老”人员纳入发放范围。建立完善养老服务补贴制度，促进养老服务事业发展。加大财政投入力度，多渠道筹措资金，落实保障性住房涉及的相关税收优惠政策，积极推进保障性住房建设。
四是促进社会管理创新。加大社会建设投入，加大对欠发达地区财政转移支付，缩小城乡、区域差距。完善政法经费保障机制，加大食品安全、饮用水净化、环保测检、交通管理、城市道路保洁、中心城区背街小巷综合整治等投入，推进社会管理创新综合试点工作，促进“平安宁波”建设。支持援疆援藏工作。
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